正定县人民政府
 
对政协正定县第十五届委员会第四次会议第86号提案的答复
发布时间:2020-11-12    来源:     发文字号:正水提案字[2020]第1号
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王海侠委员:
您提出的关于“改变农业生产方式‘旋耕'替代‘翻耕'的建议”提案收悉,现答复如下:
一、地下水超采综合治理情况
近年来,省委、省政府高度重视地下水超采工作,自2015年以来,我县就开始实施了地下水超采综合治理,成立了地下水超采治理试点工作领导小组(正政办【2015】117号),印发了《正定县地下水超采综合治理实施方案》有序推进全县地下水超采综合治理,确保取得实效。
正定县地下水超采任务总量为7460万m³,其中农业地下水超采量2960万m³,城市地下水超采量4500万m³。近年来我县采取多种措施加大地下水超采综合治理力度,取得了显著成效。截止到2018年底,评估确认我县完成压采总量2360万m³。2020年5月河北省水利厅委托中国水利水电科学研究院对正定县地下水超采综合治理2019年完成的压采量进行评估,确认了正定县2019年度压采量为4212万m³。综上,正定县剩余压采任务量为888万m³(含正定新区),要求2022年底完成。2015年-2019年5年总计完成项目投资10698.6963万元,分别实施了农业、林业、水利、体制、机制等项目。近年来,正定县千方百计落实最严格水资源管理制度,多措并举,通力合作,圆满完成了年度压采工作任务。2019年,我县地下水位相对2015年回升了2.8米。
(一)有序推进自备井关停
2017我县成立了关停工作领导小组,制定了《正定县关停南水北调受水区非农用自备井实施方案》,2018年依据石家庄市水利局印发《石家庄市开展机井专项检查整治行动工作方案》的通知,正定县政府召开了机井管理专题工作会议,县水利局出台了关于对全县机井开展数据现场核查工作的通知,对全县取水井摸底排查,查出全县规模以上机井1023眼,其中生产165眼,生活858眼,其中对县城区内自备井38眼,逐井建档立卡,制定了《正定县关停城镇自备井工作方案》,强力推进关停。至2019年底已全部完成省市下达我县南水北调受水区城镇自备井关停任务151眼,实现应关尽关;2020年制定了《正定县南水北调受水区2020—2022年分年度取水井关停实施方案》,随着管网延伸,将逐渐扩大关停范围,加大关停力度,确保实现地下水超采综合治理目标。同时对已关停自备井不定期复查,2018年6月,查处了华润纺织有限公司盗采地下水案件,依法对其追缴水资源税18.9万元,并处罚金2万元。
(二)加强地下水管控
近年来,我县持续加强地下水管控工作,2019年11月份在水利部公布的全国第二批节水型社会建设达标县名单中,正定县光荣的名列其中。采取的主要措施:一是开展取水井许可排查工作,2019年,查处乐百氏(广东)发展有限公司石家庄分公司违法取水案,依法进行行政处罚2万元并追缴水资源税20.8万元。2019年协助办理完成25个企事业单位生产生活取水许可手续,完成47个初审意见;取缔取水许可5个。二是严格用水红线计划管控,2019年分季度对超季度、超年度用水计划的单位发送警示函并及时提交税务部门落实超计划用水加倍征收水资源税的规定,并酌情核减下年度用水计划。三是健全地下水监测计量体系,对全县年取水量5万方以上用水大户的44个井位,安装取水计量在线监测系统,实现了省市对5万方以上取水户监测全覆盖。四是强化地下水位监测。从每月增加到每周定时抄取水位变化数据,为我县实时了解地下水位变化提供细致直观的数据支持。根据每个监测点位的数据变化,提出区域科学用水建议。五是2019年度农业取水量以电折水核定取水量工作已经完成。六是持续推进水价制度,改善居民和工业用水阶梯差别价格,正定县农业用水没有超用现象。2020年5月在2018年机井清查的基础上,制定了正定县取水井清理排查和电子标识认证工作方案,此项工作涉及全县174个村街已经完成,共排查出11580眼水井,年取水量11700万立方米,城镇生活供水171900万立方米,农村生活供水505960万立方米,农业灌溉面积416184.5亩。此项工作为关停自备井,实现地下水采补平衡,地下水位止降回升,进一步完成地下水超采综合治理工作夯实基础。
二、推进水源置换工程情况
(一)农业灌溉水源置换情况
针对水渠恢复方面,我县无可利用地表水,经过一年多的谋划与跑办,恢复曲阳桥乡、北早现乡境内的灵正渠农村灌溉水源置换项目已经得到省、市批复同意,中央水利支持资金已经到位,该项目是通过利用黄壁庄水库水资源引水、恢复县境内的灵正灌渠,利用现状沙坑采取防渗措施实现坑塘蓄水、新建提水泵站并采用输水管道扬水至田间管道实现灌溉,从而达到关停农业灌溉机井,实现压采的目的。
该项目在曲阳桥乡前塔底、后塔底、高平村和南楼乡许香村实施农业灌溉水源置换项目,涉及机井266眼,灌溉面积1.3万亩,总投资5056万元,全部为省级以上资金,建设内容:渠道整治3.55Km,更新改造渠系建筑物4座,防渗坑塘1座,新建扬水泵站1座,铺设管道54.88Km,配套建筑物、计量设施等。实施后可实现压采能力303.33万m³,封停农业灌溉机井266眼。
目前正在开工建设中,预计2020年底完工
(二)南水北调受水区农村供水水源置换情况
按照省两办关于印发《农村供水保障体系建设实施方案的通知》冀办[2020]8号文件,2022年南水北调受水区(干渠以东)农村居民全部实现江水置换的要求。在县委的坚强领导下,目前项目进展顺利,已完成立项、可研、土地预审、稳评以及勘测设计等前期工作,待实施方案批复后即可开工建设。
(1)项目概况:该项目的水源为正定县地表水厂(永安水厂)以及高新区地表水厂(南牛水厂)。主要建设内容为;对南水北调干渠以东正定县域内(不含正定新区)村庄进行供水水源置换,对该区域地表水厂至村庄的供水管网、村庄内管网进行改造,铺设供水管网537.321千米;在新城铺镇西咬村新建加压泵站1座,占地面积4.05亩。项目区含盖正定镇、南牛乡、新城铺镇、新安镇、西平乐乡共5个乡镇60个村庄41890户19.8万人农村居民,以及范围内的自贸区、综保区、机场区、高新技术产业区的生活生产用水。
(2)资金来源:正定县受水区水源置换项目预算投资3.06亿元,其中争取地方专项债券2.41亿元,上级水利专项资金6500万元。
(3)开竣工时间:2020年9月-2021年10月
(4)预期成效:项目实施后,可实现地下水压采能力1472.37万立方米,关停受水区自备井591眼,封存热备机井8眼。有利于用足用好引江水,减少地下水超采量,保护和涵养地下水资源,进一步增强正定县农村地区供水保障能力,确保农村居民能够长期稳定方便的喝上放心水、干净水,确保饮水安全。
衷心感谢您对我县水利事业的关注和支持。