南楼乡人民政府工作报告

----2024年9月29日南楼乡第十一届

人民代表大会第六次会议上

南楼乡人民政府乡长  康亚卓

各位代表：

现在，我代表南楼乡人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，提出宝贵意见。

一、回顾2024年前三季度，势能加速集聚、活力勃然迸发，为实现高质量发展坚定决心

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，更是南楼乡经济社会高质量发展迈开新步伐的关键一年。今年以来，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神，全面落实省委十届六次全会、市委十一届七次全会、县委十二届七次全会部署要求，坚定不移高举改革开放旗帜，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，用足用好习近平总书记在正定工作时留下的宝贵财富，按照沿着光辉足迹，建设现代化正定，争当全省县域高质量发展排头兵的发展思路，切实转化为南楼乡高质量发展的实际成效。

（一）党建引领促发展，蓄势赋能谋新篇

南楼乡始终把政治建设摆在首位，充分发挥党建引领带头作用，全面、高效推动全乡党建工作再上新台阶，上半年我乡共发展党员15名，按照组织部要求，完成2023年，全乡农村22个基层党组织共计856名党员档案集中存放，完成农村党员信息管理中心档案扫描工作。开展村两委中期测评工作，截至目前，已完成全乡22个农村基层两委的中期测评工作，推动基层减负工作，规范村级组织挂牌工作，根据上级文件督导规范，并长期坚持。在党员中广泛开展党纪学习教育，涉及全乡2500多名党员，各基层党组织按照要求，制定学习计划并做好学习总结，通过召开党员大会、支部委员会、党小组会、支部书记讲党课、大喇叭广播等多种形式，确保党纪学习覆盖到每一名党员，深入领悟党纪学习的精神和内涵，确保党员充分发挥先锋模范作用。

（二）招商引资助发展，综合实力稳提升

南楼乡始终把项目建设、招商选资作为经济工作主抓手。经济运行稳中向好。截至2024年9月，南楼乡“招商选资”平台上报签约项目23个，总投资5.83亿元。其中，1亿元投资以上项目4个，落地项目24个，投产项目16个。在2024正定优化营商环境暨招商大会上邀请嘉宾16名，其中上台签约项目1个。

一大批如四川合纵医药物流结算中心项目、金诚灯具生产线项目、红杉板式家具生产线项目、河北茗博新型材料有限公司新型包装材料基地建设项目等大项目、好项目正在建设，下一步，我们将秉承“项目为王、效率至上”的理念，把招商选资作为头等大事，发挥优势、引进人才、整合资源、精准服务，大招商、招大商，冲锋在前，奋勇在先，为推动正定经济高质量发展贡献南楼力量。

（三）服务保障终如一，乡村振兴画新卷

1.2024年南楼乡“放管服”改革纵深推进，依托乡行政综合服务中心，全面落实“一门办理、一章通用、一张表格、一次办清”的要求，2024年截至现在共为群众办理独生子女证32个，一胎证94个，二胎证64个，三胎证12个。在县政府和行政审批局的指导下，从2024年截至现在以来，共为群众办理个体营业执照249个，注销226个，食品经营许可证12个，小餐饮设立7个，食品备案21个。民政社会救助困难群众、低保、五保等特殊群体762人。

2.南楼教育再创新局面。结构基础优化提升，推进办学条件均衡，2023-2024学年上级投入600余万元专项资金优化办学条件。教学成绩显著，2024年中考33名学生达到重点高中上线率。小学在2023-2024学年两学期的质量检测中，成绩在全县均名列前茅。

3.2024年上半年，派出所共出动警力100人次，巡逻3000多公里，安排护学岗80多次，检查出租房屋80余家，辖区盗窃类警情下降40%，提升打击违法犯罪工作的质效，确保辖区治安大局稳定，为辖区百姓安居乐业提供安全保障。

4.结合各村实际，目前已建成占地500亩的甘薯脱毒育苗基地，是华北地区最大的脱毒种苗繁育基地，实现全乡红薯种植面积达7417亩，亩均增收3000元；建成羊肚菌生产基地2个，预计实现销售收入180万元，纯利润140万元。在西宿村发展75亩的桑葚产业园，实现种养采摘一体化的经营模式；黄桃种植共2300余亩，花生种植面积4300余亩，豌豆、毛豆等作物300亩，在傅家村村东及孔村种植鲜食玉米共约900亩。

5.依托有利政策发展规模化集约化养殖，目前有大型养牛场5个，正在建设的养殖基地1个，现有存栏肉牛、奶牛5100头，融合带动就业300余人次，年产值效益可达8650万元；目前有大型养猪场5个，猪存栏40500头，占地面积245亩，年营收6937万元，带动周边农户年增收3000元；共有大型养鸡场3个，占地约150亩，鸡存栏150万只；飞鹅养殖基地林下番鸭养殖占地424亩，当前存栏约15万只，预计实现销售收入1450万元。

6.对粮食安全高度重视，确保粮食丰产丰收。一是紧紧围绕提升粮食综合生产能力，着力在稳面积、增单产、增总产上下功夫。加快高标准农田建设工程，推进撂荒地整治“常态化”，大力实施优质粮食产业工程，全面排查割青毁粮现象，确保全年粮食稳产增产，积极与上级部门对接邀请农业专家来南楼乡现场讲学讲种讲收，切实提高新时代高素质农民比例，确保2024年粮食总产实现新突破。

（四）常抓不懈建长效，乡村面貌焕新颜

1.2024年以来，南楼乡组织了3次人居环境整治工作观摩拉练活动，采取“实地查看＋现场汇报”的形式，逐村走、逐街转，有效促进了各村相互交流学习，扩展了工作思路方法，营造了“比学赶帮超”的浓厚氛围，坚持不懈地开展宣、动、参、转、查、管、罚、清、建等工作，有效形成人居环境整治常态化，长效化，集中力量解决了一批长期困扰群众的环境卫生难题，累计清理生活、建筑垃圾堆放点200余处，治理坑塘水面16处。重点对辖区内房里公路、团贾公路、良陈公路、平许公路、杜高线等道路环境整治提升。

2.加强安全生产监管，聚焦重点行业领域和学校、医院等重点场所，实行“四级网格”精细管理。严格落实食品安全“两个责任”，对辖区内216家食品经营企业建立动态台账，建立包保责任人，开展监督检查，确保“舌尖上”的安全。常态化开展燃气安全排查，逐户排查并排除居民及餐饮单位用气隐患，发现问题现场整改。深入开展了重点单位消防安全专项整治，组织开展了安全大检查。

3.进入汛期后，指导辖区22个村全部建立了不低于30人的防汛队伍，共有610人。与有关企业商户签订物资代储协议5个，补充防汛物资砂石料2000多方、救生衣100套、帐篷30顶等；木刀沟沿河村均准备了不低于200条的编织袋及部分铁锨、应急灯等，组织开展应急演练，提高了广大群众防汛救灾避灾意识。今年共排查17户危房，涉及44人。

4.深入开展非法采矿专项整治行动，每天24小时不间断巡查，在樊家庄木刀沟河道附近设立24小时值班室并在南楼乡全域设置34个移动摄像头，实现人防加技防。

5.常态化开展卫片执法，严格土地执法动态监察。自2024年1月以来，上级下发存量违法图斑及疑似违法图斑共计48宗，截至目前，已逐图斑现场核查，全部完成核实上报。扎实开展耕地保护工作。在耕地和永久基本农田核实处置工作中承诺种植地块共计42宗、面积77.2亩，截至目前，已全部达到标准。

6.持续做好环境保护工作。施工工地严格落实“六个百分百，两个全覆盖”。重点涉气企业严格落实预警期间错峰生产。加强“散乱污”企业的排查工作。坚决做到“两断三清”，实现“散乱污”企业动态清零。对餐饮单位油烟净化设施的安装、运行、维护情况加强检查，做好露天禁烧工作，保证辖区不冒烟、不着火。

7.严格落实河长制，南楼乡农村饮用水水源水质达标率达100％。土壤环境状况稳定，未发生重大土壤污染环境事件。全面落实林长制。完成森林抚育面积380亩，村庄绿化工作植树1810株，村庄绿化提升46亩，林长日常巡林共计92次，村级林长巡林298余次。全乡30%的管辖村纳入生活垃圾分类试点。在环境改善中最大限度地争取群众支持配合，让绿水青山就是金山银山的理念深入人心。

（五）作风优良提效能，与时俱进强自身

1.2024年以来，南楼乡纪委履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任作为根本，责无旁贷抓好全面从严治党监督工作，不断完善机关工作、值带班、请销假等各项制度，使各个行为和行使权力的各个环节都有规可依、有章可循，做到以制度管人管事。

2.南楼乡落实“第一议题”制度，抓好习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题重要论述的学习传达，集中精力开展自查，聚焦乡村全面振兴、民生领域、群众反映强烈的形式主义和官僚主义、扫黑除恶四个方面，结合南楼乡农业大乡的特点，全力开展自查和整改整治。

3.2024年以来，南楼乡纪委严格落实中央八项规定精神及实施细则，坚持问题导向，积极协助乡党委抓好全面从严治党落实和作风建设持久战，深挖机关作风问题存在的根源。配合乡人民政府完善车辆管理、“三公”经费管理、机关食堂管理，着力解决“四风”问题。始终把节日期间正风肃纪作为落实八项规定及其实施细则的重要举措。每遇重大节假日，都会提前召开廉洁提醒会，并利用微信、手机短信向党员干部、关键岗位人员发送廉洁信息，多形式进行廉洁提醒，同时开展明察暗访，保持对违规问题的“零容忍”。

4.平安建设工作成效显著，社会治理持续加强。南楼乡定期开展国家安全、反邪教斗争、扫黑除恶斗争、法治建设宣传等工作，同时聚焦涉军、涉房、涉众、涉精神障碍、涉毒等各类重点群体、重点人员，着力排查潜在矛盾隐患，并建立台账制定化解稳控方案，防止发生“民转刑”和个人极端暴力事件。收到上级推送涉房等重点领域信访苗头隐患17件，经稳控均未发生信访问题。

5.深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，真抓实干、担当作为，扎实做好民族宗教工作，充分发挥统战工作凝聚人心、汇聚力量的政治优势。让团结的基础越扎越牢、奋进的足迹越踩越实、活跃的队伍越聚越强。国防动员和双拥共建扎实开展，退役军人服务保障工作不断加强，审计统计、民族宗教、妇女儿童、气象、工会、老龄、残疾人、慈善等事业都有了新的进步和发展。

各位代表，今年以来，全乡上下团结拼搏、砥砺奋进，干成了一批影响长远的大事，办成了一批群众关切的实事，交出了一份稳中有进、稳中有为的答卷。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是社会各界鼎力支持的结果，也是全乡人民团结奋斗的结果。在此，我代表乡政府，向所有为南楼乡发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，上半年取得的成绩令人鼓舞，越是形势向好，我们就越要清醒地看到，当前我乡发展中还面临不少问题和挑战，主要是：发展质量和效益还不高，招商选资大项目不够多；企业和研发创新投入不够大，人才短缺对经济发展制约严重；群众关心的教育、医疗、养老、社会保障等民生领域还有不少短板；营商环境需不断优化。对此，我们将直面矛盾、正视问题，以对党和人民高度负责的精神，采取坚决有力的措施加以解决。

二、2024年最后冲刺，接续拼搏奋斗、勇毅阔步前行，向着全年奋斗目标发起总攻

2024年南楼乡以全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为契机，着力在加强科技创新、推动高质量发展上走在前列，在推进乡村振兴、统筹城乡发展上闯出新路，进一步解放思想、奋发进取，加快建设现代化南楼，争当全县高质量发展排头兵。

（一）持续做好招商选资工作。牢固树立“项目为王”的理念，持续优化营商环境，做到“两个不能，三个不放过”，加强经济运行分析研判，采取有力有效措施，奋战后半程，确保圆满完成全年目标任务，创新招商方式，开展精准招商 ，打破思维定式，跳出路径依赖，创造更多南楼特色、南楼经验。

（二）加强污染防治，改善生态环境。坚持不懈开展人居环境整治工作，持续推进“散乱污”企业排查整治，加强“三禁”和油烟管控，严格管控路边商户“门前三包”，持续开展国土绿化行动，严格落实林长制、田长制、河长制。加快产业、能源结构调整，深入推进碳达峰、碳中和，推动生态环境持续改善。

（三）贯彻以人民为中心思想，持续增进人民福祉。聚焦人民群众反映强烈的突出问题，实施一批利民实事。继续推行“政策找人”“免申即享”等便民政策，真正做到“为民、便民、爱民”服务。更大力度化解信访隐患，调解各类矛盾纠纷，促进乡村社会和谐稳定。继续支持我乡教育事业发展，不断提升教学质量。完善乡村公共文化服务设施，举办丰富多彩的群众文化活动。

（四）因地制宜创新发展，切实助力农民增产增收。不断巩固拓展脱贫攻坚新成果，建立常态化帮扶机制，强化监测帮扶落实机制，确保不发生返贫致贫现象。要坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线。做大做强我乡优势特色产业，培育特色优质农产品生产基地，推行多种经营模式，助力农民增收致富。

（五）不忘初心使命，加强机关自身建设。始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”，发扬斗争精神，提高斗争本领，把实干担当作为工作主旋律，一定要胸怀理想、一定要坚定信念、一定要严守纪律、一定要勤勉敬业、一定要履职尽责、一定要转变作风、一定要坚持不懈。       

各位代表，同志们！使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，高举改革开放旗帜，担当作为、开拓进取、勤勉实干、攻坚克难，建设一个环境美丽，社会和谐，经济发展，生活富裕，百姓幸福的最美南楼。

各位代表，同志们！我们这次大会是在国庆节前期召开的，再过两天就是中华人民共和国75周年华诞，最后让我们共同祝福伟大的祖国国泰民安！祝福伟大的祖国繁荣昌盛！祝福伟大的祖国生日快乐！