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——2024年1月31日在正定县第十七届人民代表大会第四次会议上

正定县人民政府县长 王立永

各位代表：

现在，我代表正定县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是正定各项工作乘势而上、加快发展的突破之年。一年来，我们深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，感恩奋进、克难攻坚，经济社会发展取得新突破。这一年，我们坚持产业发展不动摇，综合实力、招商选资、项目建设齐头并进，筑牢现代化产业体系“四梁八柱”；这一年，我们坚持统筹发展不动摇，区域平台、营商环境、改革创新蒸蒸日上，夯实县域经济高质量发展基石；这一年，我们坚持协调发展不动摇，城市更新、文旅融合、生态治理一体推进，美丽正定建设取得阶段性成效；这一年，我们坚持为民发展不动摇，民生实事、乡村振兴、科教文卫硕果丰盈，兜牢民生福祉，先后荣获全国投资潜力百强县、全国医养结合示范县等多项荣誉称号。

——综合实力提升进位，高质量发展全面起势。始终把发展作为第一要务，衡量发展活跃度的经济总量、工业、消费等指标保持稳快增长，全年地区生产总值增长6.9%，规上工业增加值增长8.6%，服务业增加值增长7.2%，一般公共预算收入增长2.99%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.0%和7.5%，各项工作均朝向高质量发展更进一步。

——实体经济稳增提质，内生动力更加强劲。成功举办2023正定招商大会、“正定夜最美”文旅推介会、数博会、正博会等活动，全年累计签约项目201个、总投资217.7亿元，其中，已落地161个、已投产103个，全年实现产业供地2785.95亩。25个省、市重点项目完成投资63.25亿元、占比100.46%，固定资产投资完成116.7亿元。落户央企三级子公司2家，承接京津科技转移项目6个。一然生物、华通科技等4家企业进入上市辅导期。建成县级物流配送中心和8个乡镇商贸中心，被认定为国家商务领域改革试点县。南关古镇步行街被认定为“第二批省级商业步行街改造提升试点”，社会消费品零售总额突破百亿、完成100.72亿元、增长16.7%，增速位居全市第1。

——园区建设硕果累累，发展活力竞相迸发。自贸试验区正定片区、石家庄综保区、正定高新区、正定新城融合发展、一体化发展加快推进。正定片区聚集全市开展制度创新，体制机制改革逐步深入；药品进口口岸实现常态化运行，完成进口业务12单；国际邮件互换局投入运营，日均处理进出口邮件单量达2000余件。高新区优化调整规划范围，主营业务收入增长18.51%，同福大健康产业园、康誉医疗介入类医用高值耗材产业项目、陈先生电商基地等一批优质项目相继落户开工建设，正中科技高端环保装备产业基地、京东（正定）智能电商结算产业基地、供销冷链、5G智慧园等一批项目先后建成投产试运营，高新区项目建设经验在全省推广，低效用地清理整治成效显著，进一步释放了发展活力。正定新城医院、学校、商场等生活服务设施逐步齐全，省二院北区一期医疗综合楼已封顶，河北医科大学公共教学楼加快建设，成功引入市一中、师大附中等优质教育品牌，砂之船·奥特莱斯、北国超市正定新城店先后开业；总部经济效果明显，签约总部、楼宇经济项目203个，去年实现税收6.94亿元。

——县城建设日新月异，城市品质日益提升。实施县城建设项目39个，拆除私搭乱建107.3万平方米。兴德路、曙光路、正繁路、武警第一机动总队备战路等全部通车，铁西片区交通路网新增近30公里。稳步推进北部片区京五路等4条道路建设，打通京化路断头路，九中公园建成投用。全力配合复兴大街建设，隆兴路、迎旭路以及新增连接路口全部通车，补齐群众出行短板，消除城市割裂。改造老旧供热管网和雨污管网10条、26公里，新增常山路、旺泉街等6条精品街道，恒州南街和隆兴片区被评为省级“精品街道”和“美丽街区”，增加停车位2760个，安装直饮水景观亭18处，新改建城市绿地、口袋公园10处，建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到44.38%、41.15%。被评为全省县城建设提质升级样板示范县，荣获全国人居环境奖（范例奖）—正定国家历史文化名城保护项目。

——文旅融合持续深化，古城古韵全面彰显。举办古城保护十周年成就展、“古城保护日”“正定元曲戏曲节”“正定红楼梦文化周”等主题活动，修订《正定城墙保护规划》，完成正定南城门楼现状整修及消防配套、隆兴寺消防等工程，建成县史馆、修缮贾大山故居，相继向公众开放，将10处革命遗址串联成线，打造红色精品路线。荣国府开放夜游，阳和楼成为百姓舞台。正定古城景区列入国家5A级旅游景区创建名单，获评首批河北旅游名县，入围省级文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位。全年旅游收入超百亿、旅游人次超千万，均超过疫前水平。

——改革开放纵深推进，新旧动能转换提速。享受研发费用加计扣除政策企业251家、增长6%，扣除额4.06亿元、增长10%，折合减税1.02亿元。全年新增规上工业企业9家、国家高新技术企业18家、国家科技型中小企业88家、省级“专精特新”示范企业5家、省级“专精特新”中小企业6家，177家规上工业企业完成企业上云，新增市级以上技术创新中心5家、研发机构7家，连续5年被评为县域科技创新能力A类县。入选工信部“预制菜产业基地百强”榜单。实际利用外资完成8621万美元。国控集团资产达200亿元，获评AA+主体信用等级。

——“两个”环境持续优化，发展基础更加坚实。创新推出107项“即来即办”审批事项和25项“全流程无纸化”网上审批事项。《人民日报》头版刊登正定“签约即落地”经验做法。被确定为河北省2023年社会信用体系建设典型城市试点县、省级公平竞争审查工作先进单位。《“信用+审批”助力正定打造“真（正）好办”政务服务品牌》荣获第五届“新华信用杯”全国信用优秀案例。为企业协调解决投融资79.95亿元，信易贷平台融资授信金额新增131.92亿元。全年新增经营主体13029户、总数达90773户。全年空气质量综合指数为4.79，位居全市第8、全省并列第114（并列倒53），实现历史性突破。27家工业企业绩效评级“升A晋B”，白名单企业达51家、白名单项目达30个，已建成屋顶光伏17.1万千瓦。全年新增2家绿色工厂、4项绿色设计产品。

——三农基础夯稳夯实，乡村振兴扎实推进。坚定不移发展“半城郊型”经济，粮食总产达5.8亿斤。实施农业产业结构调整项目34个，新培育省级农业产业化重点龙头企业2家，省、市级农业产业化联合体各1家。塔元盛世乡村振兴科技示范园项目和恒益源年产15000吨食用菌项目被列为2023年河北省农业产业化重点项目。新改扩建农村公路151条、141公里，获评“四好农村路”全国示范县。持续深化乡村建设行动，累计创建省级和美乡村65个、省级和美乡村示范村10个。

——坚持保障改善民生，人民福祉不断增进。10件民生实事圆满完成。全年城镇新增就业6951人。正定镇中学教学楼加固等42个教育基础设施改善项目全部竣工投用，改造提升26所学校食堂，扩增学位450个。县人民医院迁建项目一期完工、顺利搬迁并获国家优质工程奖，中医院回归公立，获评全省紧密型县域医共体示范县。省级卫生镇实现全覆盖，通过全国卫生县城复审。县级公共图书馆、文化馆达到国家建设标准，全民健身中心投用。以民为本、分类施策，全力推动35个征迁片区、1700余户群众的回迁安置工作，目前交房率93%，解决群众安置需求。统筹推进房地产、金融等重点领域风险防范化解，持续开展扫黑除恶、信访维稳、社会治安等各项工作，成功防御多轮强降雨，防灾减灾救灾体系不断完善，社会大局保持和谐稳定。

一年来，我们坚决落实全面从严治党战略部署，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续开展“提标准、创亮点、严风纪、强担当”作风纪律专项整顿，政府治理效能实现新提升。加强法治政府建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，156件人大代表建议、114件政协提案全部如期办复。国防动员和双拥共建扎实开展，退役军人服务保障体系更加完善。审计、统计、民族宗教、外事侨务、档案史志、人民防空、妇女儿童、气象、工会、老龄、残疾人、慈善等事业都有了新的进步。

各位代表！岁月不居，时光如流，时间再次刻印下我们笃定前行的坐标。回首过去一年，我们顶住压力迎难而上，各项工作突围破局。我们的每一步发展、每一份成绩都得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引；得益于省委省政府、市委市政府和社会各界的大力支持；得益于县委团结带领全县人民，解放思想、奋发进取，推动正定高质量发展的决心和干劲。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向政法干警、消防救援大队，向驻正单位、驻正部队，以及所有关心支持正定发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在这里，我还要特别感谢全县人民和各界人士，对我们城市建设依然存在短板、部分疑难问题仍未有效解决、营商环境依然不够优化、大气污染防治工作带来的不便等问题给予的充分理解和支持。

思危方可居安，知忧才能克难。在满怀收获的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还存在不少困难和问题：发展质量和效益还不高，主导产业对县域经济发展支撑带动作用还不够强，招引的大项目好项目还不够多；科技创新活力和能力还不足，企业和研发创新投入不够大，人才短缺对经济发展制约严重；生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板；行政效能和质量还需再提高。特别要向各位代表报告的是：我们的一般公共预算收入、固定资产投资等指标距年初预期的目标还有一定差距。我们将直面矛盾、正视问题，采取坚决有力措施加以解决。

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，是全市经济总量过万亿、实现弯道超车的冲刺之年、决胜之年，也是正定实现跨越发展的一年。习近平总书记对正定时时刻刻的关心是我们做好2024年工作最大的信心；招商选资积蓄的项目建设巨大势能是我们做好2024年工作最大的底气；全县人民群众的支持和期盼是我们做好2024年工作最大的动力。我们将继续乘势而上、坚定信心、奋勇前行，苦干实干加巧干、求实务实更扎实，让高质量发展在我们手中逐渐成为现实，让美丽的古城焕发更加缤纷绚丽的色彩。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，以及中央经济工作会议精神，认真落实省委十届历次全会、省委经济工作会议和市委十一届五次、六次全会精神，按照县委十二届六次全会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市，加快建设经济强省、美丽河北，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献正定力量。

2024年主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，服务业增加值增长8%左右，规上工业增加值增长9%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，一般公共预算收入增长9%左右，进出口总值增长4%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7%左右。

为实现以上目标，我们坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦县委全会“八个毫不动摇”的工作要求，着力实施九大行动，稳步推进七大工程，精心打造三个环境，不断强化五个保障，持续擦亮一个金字招牌，奋力谱写中国式现代化建设正定新篇章。

（一）牢牢把握招商选资这个主攻方向，以更快步伐促进产业提质增效。坚持招商选资不动摇，发展新质生产力，围绕“4+1”主导产业，持续开展补链强链延链招商、精准招商、基金招商，吸引更多优质企业到正定投资置业。

着力实施强链延链招商行动。主攻数字经济，依托数字经济产业园、联东U谷、数博会等载体平台，引进一批优质数字企业，加快河北正定未来电子信息与装备制造产业基地（一期）等项目建设，年内完成20家以上中小企业数字化转型。加快推进新型工业化建设，以数字化赋能推动高端装备制造、生物医药、现代物流、板材家具齐头并进，加快无锡安力达电机高端智能钻探机器人、新际生物科技兽用疫苗佐剂生产、深国际·正定智慧港、现代智能家居产业园等项目建设，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。加快设立产业发展基金，积极探索资本运作模式，吸引更多符合我县产业规划的行业领军企业落户。深化金融体制改革，有效发挥信贷资本市场作用，完善财政性奖补政策，推动产业发展基金投早投小投科技。

着力实施重点企业补链招商行动。坚持本地企业扩大投资项目与招引项目一视同仁，扶持壮大常山生化、小蜜蜂工具等本地重点企业，加快盛华集团智能高空作业平台、厚德汉方新扩建、橡一医药包装新材料工业园等扩大再生产项目建设。持续开展专业招商、精准招商、产业链招商，着力引进一批产业关联度高、成长性好、带动作用强的重大产业类项目。

着力实施承接产业招商行动。推动新城总部经济产业园建设，综合产业基地年内竣工验收，加快省金租、省国控、同福集团、宜农科技等总部项目建设。抢抓新一轮北京非首都功能疏解机遇，强化协同创新和产业协作，主动承接京津科技溢出效应和产业转移，全力引进更多央企二三级子公司或创新业务板块。

（二）牢牢把握项目建设这个战略支撑，以更高质量打造县域发展引擎。抓牢了项目就是抓住了机遇、就是抓住了未来。坚持把项目建设作为经济工作重要抓手，储备一批、开工一批、建设一批、投产一批，努力实现传统产业“老树发新芽”，新兴产业“小苗成大树”。

着力实施项目谋划储备行动。做好2024年省、市重点项目储备申报工作，确保列入省、市重点项目10个以上。充分发挥政府投资带动放大效应，抓住地方政府专项债券、发行新增万亿国债等宝贵机遇，积极做好超长期特别国债项目申报工作，推动滹沱河防洪整治新建北堤整治工程、南水北调中线磁河正定段防洪影响处理后续工程等项目。

着力实施项目落地攻坚行动。落实重点项目领导包联制度，专班盯办、化解堵点，健全项目全生命周期服务体系，持续开展集中开工、项目拉练、项目观摩等活动，推动顺丰河北数智供应链产业基地、国家战略及应急物资华北基地（一三五处）、圣澳生物动物疫苗等项目尽早开工建设，推动石家庄邮件处理中心、河北物流科技及金融结算中心等项目开足马力，形成更多的投资量和工程量。

着力实施项目配套服务行动。推进新城污水处理厂（二期）建设，确保上半年竣工投用。加快高新区孵化器综合提升、污水处理厂提质增效、租赁住房等项目建设，推动数字经济产业园基础设施项目、数字安全新基建项目加快实施，打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区。常态化开展低效用地整治提升行动，高效配置土地、金融等资源，精准帮扶新大地智能工程装备产业化项目、西岭磁能储能装备生产基地项目、玥云一期入驻和二期建设。持续深化“管委会+公司”体制机制，完善“四个平台”建设，推行“函证结合”“标准地+承诺制”“容缺受理、先建后验”、区域评估等政策，助力企业做大做强。

（三）牢牢把握科技创新这个根本动力，以更深层次激活发展内生动能。坚持以创新的理念激发活力，以创新的机制增添动力，以创新的生态凝聚合力，为全面建设创新强县营造良好环境。

稳步推进经营主体培育工程。大力弘扬企业家精神和工匠精神，抓好产品认证和质量控制，打造更多品牌企业、名牌产品。加快推进“个转企、小升规”，健全企业培育库，年内新增国家高新技术企业7家、规上工业企业20家以上，新增省级“专精特新”中小企业5家、省级创新型中小企业10家以上。加强企业上市培育，力争年内1家以上企业成功上市。

稳步推进创新能力培育工程。严格落实研发费用加计扣除等惠企政策，加大前沿技术、高端产品的研发投入，年内滚动实施工业技改投资项目50个以上。发挥科技特派团作用，大力推进研发平台提质升级，加快高能级技术创新中心、新型研发机构等科技创新平台建设，年内新认定市级技术创新中心、产业技术研究院3家以上。积极帮助常山生化艾本那肽1类新药早日通过审批，尽快投入生产。

稳步推进顶尖人才培育工程。传承弘扬“人才九条”，坚持招商引资、招科引技、招才引智三者并举，推动人才链、创新链、产业链深度融合，引进中科创新产业研究院智库团队、驻冀高校研发团队。引导企业与科研院所、高等院校合作，构建创新联合体，开展核心技术攻关和人才技术交流活动，推动产学研用深度融合，年内新增博士后科研工作站1个以上。

（四）牢牢把握城市更新这个内在要求，以更高标准提升县城建设品质。全面加强县城规划、建设、管理、经营，按照“古城区出亮点、铁西区补短板”的思路，完善功能布局，提升形象品味，打造宜居、韧性、智慧县城。

深入开展铁西片区和北部片区补短板行动。谋划实施铁西与北部片区改造提升，持续推动铁西区新建污水处理厂项目，加快实施北部片区基础设施建设，确保京五路（107国道—燕赵北大街）、京化路（107国道—燕赵北大街、镇州北街—城东街）、镇州北街（京化路—京五路）、恒州北街（京化路—京五路）路网建设及配套附属设施年内竣工。谋划实施110千伏滹沱河变电站外线管廊二期，加快推进北城墙带状公园、城东街（华安路—卫前路）拓宽工程等项目，谋划实施恒山西路、晨光西路下穿京广铁路及国道107工程，回应群众期盼，提升出行体验。

深入开展古城区域和园区基建再增强行动。实施南关村保障性安居工程项目（三期），稳步推进西关村城中村改造，完成5个老旧小区改造，实施恒山路（107—城东街）3.2公里雨污管网改造和10公里老旧供热管网改造。加快高新区正兴街、义慧路、京西路等7条道路和新城西临济街、梦龙街、罗家庄路等21条道路建设，谋划实施正定古城东关片区城乡融合发展项目。谋划晨光路（城东街—永宁路）、兴荣路（城东街—承丰路）等古城新城相通道路，实施成安桥拓宽项目，进一步消除城市割裂。

深入开展全县域精细化管理提品质行动。牢固树立城市经营理念，加大存量国有资产整合运营力度，构建城市投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的经营模式。高标准实施迎旭门片区绿化景观提升、城区重点路段亮化、口袋公园提升工程，加大净化、亮化、绿化、美化力度，确保通过国家园林城市复检。谋划实施迎旭门片区调蓄防涝、许固明渠正定高新区段排水防涝等工程，提升排水防涝能力。加快智慧型城市建设，实施市政基础设施领域信息化建设项目，依托“智慧正定”运营中心，全面开展城市体检，推动各项日常管理措施落实落细，新建1个“一刻钟便民生活圈”。

（五）牢牢把握文旅融合这个消费热点，以更宽视野释放全域旅游活力。坚持“旅游兴县”，推动文化和旅游在更深层次、更广范围、更高水平实现融合，持续擦亮“历史文化名城”这个金字招牌，切实把古城的文化资源转化为经济效益和发展优势。

持续深耕古城保护。严格落实《石家庄正定古城保护条例》，加快推进《正定城墙保护规划》编制，谋划开元寺历史文化街区保护提升建设项目，实施正定城墙南半部部分墙体抢险加固、东城墙北段与北城墙东段内侧环境整治、恒州北街跨北城墙人行天桥等工程。

持续深挖文旅资源。用好文物文化遗产，推动红楼文化、元曲文化等特色资源创造性转化、创新性发展，整合文旅资源串珠成链，壮大文旅产业。持续开展正定高照、常山战鼓等非遗进企业、进农村、进社区、进机关、进学校“五进”活动，传承弘扬非遗文化。

持续深化文旅融合。着力挖掘内需潜力，培育文娱旅游、体育赛事、智能家居、国货“潮品”等新的消费增长点，承办好各类演艺、展会活动。加快推动真定故事文旅小镇、深国际“热雪奇迹”雪世界等文旅项目建设。举办“古城过大年”文化活动，实施“古城灯会”“荣国府·红楼梦境”“元宇宙赋能旅游景区”等爆款文旅活动，加快正定古城景区创建国家5A级旅游景区工作，推进省级文化产业和旅游产业融合发展示范区创建工作，打造“这么近、那么美、周末到河北”首选地。

（六）牢牢把握乡村振兴这个“三农”重心，以更实举措推进城乡融合发展。坚持农业农村优先发展，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，不断提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，打造宜居宜业和美乡村。

稳步推进粮食产量提升。严格落实粮食安全责任制和最严格的耕地保护制度，坚决防止耕地“非粮化”、基本农田“非农化”，开展“小麦亩产跨千斤”“玉米亩产提百斤”示范行动，谋划实施1万亩高标准农田建设项目和1万亩高标准农田改造提升项目，实现粮食单产稳定增长，全年粮食面积保持在62.27万亩、总产量达到5.8亿斤以上，让农业持续更强。

稳步推进农村产业提升。推进种植结构调整，重点在河北大道、新城大街两侧大力发展现代都市农业、特色高效农业、设施农业和休闲农业。持续推进农业产业化，加快实施塔元盛世乡村振兴示范园等农业产业项目，全力创建河北省农业产业化创新先行县。加快推进正定镇、曲阳桥镇、南岗镇、南牛镇、新城铺镇建设旅游示范镇、产业特色镇，切实增强辐射带动效应，培育更多经济强村，让农民更有自豪感。巩固提升脱贫攻坚成果质量，谋划实施9个村发展壮大村集体经济项目，坚决守住不发生规模性返贫底线。

稳步推进建设水平提升。年内新增省级和美乡村22个，着力打造滹沱河沿岸和美乡村示范带。加强农村公路养护管理，及时开展绿化及附属设施更新，推动西后公路创建市级美丽农村精品示范路。深化农村人居环境整治，完善村庄环境卫生长效管护机制，提高农村生活垃圾、污水和厕所粪污处理能力，让农村美成为常态。

稳步推进治理效能提升。健全基层宅基地管理体系，推动8个乡镇全面建立联审联办工作机制。推广塔元庄村、吴兴村乡村治理优秀经验做法，以点带面扩大乡村治理成果。持续扩展乡村振兴“解民忧、惠民生”十大工程，力争今年实现全覆盖。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推广“四级四站”解纷工作法，加快信访法治化建设。

（七）牢牢把握营商环境这个重要法宝，以更大力度优化正定发展环境。企业家的投资不仅是在产品、市场、技术领域的投资，从某种意义上讲更是对一个区域综合环境的投资，对这个区域人文环境的反馈，打造好的营商环境是每一个正定人的责任，我们要让客商在正定投资“不求人”、在正定兴企“当贵人”。

精心打造惠民便企的政务环境。对标世界银行标准，开展新一轮政策措施创新，确保营商环境综合评价进入全省前列。围绕“高效办成一件事”，加快政务服务改革。加强数字政府建设，持续深化“智慧审批”，推动政务服务“一网通办”，让网上办事成为企业群众的首选、优选。持续推进“一件事一次办”“一站式”服务等工作，叫响“真（正）好办”政务服务品牌。

精心打造规范有序的市场环境。严格落实公平竞争审查制度，降低市场准入门槛，对各类经营主体一视同仁、平等对待。持续深化“双盲”评审改革，常态化推行远程异地评标评审，推进公共资源交易项目档案电子化、数字化管理。加快社会信用体系建设，推动惠民便企场景创新升级，实施全链条信用监管，擦亮城市信用品牌。深入推进营商环境重点领域百名科股长评议机制，严厉打击各类损害营商环境行为。

精心打造双向发展的开放环境。深度融入“一带一路”建设，依托自贸区正定片区、石家庄综保区，坚持“请进来”“走出去”相结合，引入盘古、领秀等跨境电商项目，构建跨境电商生态圈，吸引更多外贸经营主体；充分借助马斯卡廷友城资源，组织企业积极参加国际交流活动，支持企业深度参与国际产能合作，拓展商机和国内外市场渠道，扩大开放成果。

（八）牢牢把握民生保障这个“国之大者”，以更深情怀保障改善民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想。民生工作既是政府重点工作，也是大事、家事，我们要坚持尽力而为、量力而行，办好民生工程和民生实事，兜住、兜准、兜牢民生底线。

不断强化生态保障。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，认真落实大气污染治理“六项机制”，持续开展企业环保绩效“升A晋B”行动，确保空气质量稳定退出全省“倒二十五”。持续改善区域水生态环境，确保农村黑臭水体动态清零。加强土壤污染防治，强化土壤污染风险管控和修复。推进生态系统保护修复，全面加强河流综合治理，谋划实施周汉河南水北调总干渠—成德街段生态修复等工程，确保农村灌溉水源置换项目二期工程6月底完工。谋划实施新能源基础设施项目，建设安装充电桩和储能设备、光伏雨棚，推广新能源车辆，着力构建县域低碳交通运输体系。广泛开展绿色低碳社会行动，推动垃圾分类实现新突破，倡导绿色低碳生活。

不断强化就业保障。突出就业优先导向，着力稳存量、扩增量、提质量，大力开展职业技能培训，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业，强化脱贫家庭、残疾人、低保家庭就业帮扶，开展招聘活动30场以上，全年城镇新增就业6600人以上。做好“保交楼”工作，加快回迁安置工作，促进房地产市场平稳健康发展。

不断强化教育保障。深入实施义务教育学校扩容提质工程，完成三中宿舍楼、新城铺小学教学楼等32个加固、维修改造项目，确保塔元庄学校年内竣工，力争正定新城滨河一中学校、恒阳路小学、九年义务教育学校8月底前投用，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系。推动正定首创、人教社全国推广的点线格写字法在全县小学普及。扩面小学生暑期免费托管服务，解决小学生暑假“看护难”问题。

不断强化健康保障。推动优质医疗资源扩容和均衡布局，加快推进县医院迁建二期、县公共卫生信息化平台及医疗服务能力提升项目建设，谋划开展医疗合作，推动优质医疗资源下沉，推进高水平国医堂建设，满足群众医疗需求。实施全民参保计划，推广复制南岗镇国家级医疗保障基层服务示范点经验案例，打造“正好办”医保帮代办驿站。加快推进县乡村三级养老服务网络建设，确保农村互助养老服务覆盖率达到70%。

不断强化安全保障。统筹化解房地产、金融等领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。全面落实安全生产责任，强化食品药品安全监管，建立完善应急预案体系，提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力，健全社会治安防控体系，建设更高水平的平安正定。加强国防动员、人民防空和后备力量建设，推动退役军人服务保障体系实现突破，擦亮“全国双拥模范县”名片。认真落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，谋划实施中长期青年发展规划。支持工会、工商联、妇联等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好审计统计、民族宗教、外事侨务、史志档案、气象地震、保密等工作，合力打造共治共建共享的社会治理格局。

各位代表，新形势、新任务对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将始终牢记“党和政府的一切工作，宗旨就是为民造福”，坚守“让群众过上好日子”的使命，始终和人民群众在一起，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，全力建设人民满意的服务型政府。

（一）忠诚履职，切实当好人民公仆。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，时刻胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致，确保政府各项工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）依法行政，自觉接受人民监督。积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面推进法治正定建设。坚持科学民主依法决策，规范行政决策程序，强化审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协提案，积极回应社会各界广泛关注和人民群众热切期盼。

（三）实干担当，一切为了人民幸福。始终把抓落实作为政府工作的生命线，提升本领抓落实、敢于担当抓落实、转变作风抓落实，“落”在全过程、“实”在高质量，营造“说了算、定了干、干就干好”的干事创业氛围。直面困难不回避，敢于斗争不妥协，努力把更多“不可能”变为“一定能”，把更多“办不到”变为“办得好”。主动深入人民群众、深入经营主体、深入基层一线，全力解决群众的“急难愁盼”问题，用我们的辛苦指数换取人民的幸福指数。

（四）清廉高效，坚决不负人民重托。坚决履行全面从严治党主体责任，始终将纪律规矩挺在前面，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键领域、关键岗位、关键人员，强化廉政风险管控，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、树新风，精打细算过好“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，坚决杜绝新形象工程。

各位代表，任重道远自当扬鞭奋蹄，时不我待更要只争朝夕！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，牢记嘱托、感恩奋进，解放思想、奋发进取，为沿着光辉足迹，建设现代化正定，争当全省县域高质量发展排头兵而努力奋斗！