正定县人力资源和社会保障局
2023年度法治政府建设情况报告
2023年度法治政府建设情况报告
2023年,正定县人社局在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻法治政府建设有关要求,持续推进依法行政,加强法治人社建设,有力地促进了人社事业的发展。今年3月,正定县人社局被人社部表彰为“法治人社建设优秀单位”。现将我局法治政府建设工作情况报告如下:
一、加强学习教育,提高依法行政意识
正定县人社局党组始终坚持深入学习贯彻习近平法治思想,以学习人社领域各项法规政策为重点,严格落实领导干部学法用法制度,建立常态化、长效化法治学习机制,推动法治学习走深走实。
一是坚持把法治人社建设作为“一把手工程”,把法治工作与党建工作、业务工作同部署、同推动,将加强法治人社建设列入各年度人力资源和社会保障工作要点,推动法治建设融入贯穿到全年各项工作中,不断提高人社工作法治化水平。
二是认真开展法治知识学习,着力提升依法行政能力。以党组理论学习中心组学习为重点,增强领导干部学法用法的自觉性,坚持会前学法制度,制定党组学法年度计划,每次党组前先进行法律法规知识的学习,不断提高领导班子法治思维和法治决策能力。
三是加强人社干部的法治教育,推进全员学法用法。坚持集中学习与自学相结合,积极组织人社系统干部参加省厅“周末大讲堂”、干部网络学院网上课程,认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》以及人社法律法规,提高了人社队伍整体法治素养,营造人人学法、懂法、知法、守法的良好社会氛围,增强全局干部职工法治思维和依法办事能力。
二、坚持依法履职,有力维护劳动者合法权益
一是创新手段加强农民工权益保障。发挥“农民工之家”作用,为农民工提供更精准、更便捷、更优质的法律援助服务。选取了我县10位企业家人大代表,设立了人大代表践行监督岗,将“农民工之家”与“人大代表之家”的作用相结合,将法律援助与人大代表的监督、践行、帮扶相结合,努力打造风清气正的劳动用工环境。同时落实“谁执法谁普法”责任制,深入推进法治宣传教育,广泛宣传劳动保障法律法规,进一步增强企业依法经营、诚信用工的自觉性,增强农民工依法理性维权意识,营造维护农民工合法权益的良好法治环境。
二是全面落实“三项制度”,严格规范执法行为。积极实施行政执法公示制度。建立行政执法公示制度,及时公示行政执法有关文件和行政执法信息;在具体执法过程中,执法人员出示行政执法证与执法文书,并做好告知说明工作。认真落实执法全过程记录制度。按照《石家庄市行政执法音像记录设备配备办法》规定,配备了执法记录仪,结合文字记录方式对行政检查过程进行全程记录。严格执行重大执法决定法制审核制度。做好重大行政执法决定的合法性、适当性审核。
三是不断加强根治欠薪工作力度。今年以来,先后开展了根治欠薪春季行动、根治欠薪夏季专项行动、全面深化整治工程建设领域拖欠农民工工资问题工作专项行动、冬季攻坚专项行动。共立案调查515件,其中列入失信惩戒黑名单企业5家,重大违法公布企业4家,行政处罚欠薪企业32家,移交公安处理3件。营造了“铁腕治欠”,全力维护农民工合法权益的社会氛围。
三、强化基础工作,加强执法人员队伍建设
一是加强法律法规知识学习。按照县统一安排,组织全体执法人员参加网上法律法规知识学习课程,学习实行积分制,学习完成后参加考试,考试合格后可以换发执法证,从而保证了执法人员均具有较好的法律法规知识素养。
二是充实执法队伍力量。为进一步加强执法力量,2022年我局申报招聘计划两名,2023年通过事业单位招聘考试,县劳动和社会保障监察大队新录用正式人员两名,进一步充实了执法队伍。
三是加强日常业务培训。作为执法主体,县劳动监察大队坚持每周一例会,对复杂疑难案件研究讨论,进行集体攻关,在此过程中进一步加强工作人员业务知识和法律法规知识的培训,不断增强执法人员业务能力水平。
四、强化人社服务,持续优化营商环境
按照省市要求部署,积极推进人社一体化服务体系建设,着力打造高效、优质、便捷的人社服务,
一是实行综合柜员制,实现各项业务通收通办,让参保群众和企业零距离享受“一门式”、“一窗式”人社服务。
二是推进人社业务标准化建设。按照“一事项一规程一指南”标准,大力推进人社业务标准化建设,进一步减少办事环节,精简证明材料,压缩办事时间,100项人社服务提速50%以上,113项人社服务实现“秒办”,占高频服务80%以上。
三是推动人社服务向乡、村延伸。采取“信息系统+自助终端”方式,为全县所有乡镇(街道)、村(社区)配备自助服务设备和信息交互设备,实现乡镇、村100%全覆盖,67项业务通过自助终端不用出村就能够查询、办理。积极推进人社一体化平台样板间建设,打造县级、乡镇、村级三级一体的人社一体化服务平台,168项人社高频业务可以通过乡镇级基层平台办理,打通人社服务“最后一公里”,切实方便群众办事。
五、加强普法宣传,营造良好法制建设氛围
落实“谁执法谁普法”责任制,劳动监察工作在各项活动检查过程中,广泛宣传劳动保障法律法规,进一步增强企业依法经营、诚信用工的自觉性,增强农民工依法理性维权意识,营造维护农民工合法权益的良好法治环境。深入企业加强工伤保险法律法规宣传,加强工伤预防宣传。按照省人社厅部署,完成了河北省工伤保险案例分析和工伤预防短视频征集活动,撰写的《边走程序边调解 调解为主促和谐》获河北省工伤保险案例分析优秀奖。
六、以依法调处为手段,着力构建和谐稳定劳动关系
认真做好工伤认定工作。2023年共受理工伤认定申请350件(个人工伤认定申请36件),除3件不予认定为工伤外,其余全部认定为工伤;受理劳动能力鉴定申请220件,康复可能性确认10件,停工留薪期确认88件。依托市人社局工伤认定审批下沉条件,进一步简化材料,优化程序,压缩办事时限,提高工作效率,所有工伤认定最多30日,最快1日即完成受理申报和认定,得到了参保企业的好评。健全劳动争议处理机制,完善劳动争议处理程序,拓宽处理渠道,灵活办案方式,提高了办案的效率,确保了办案的质量,依法维护了用人单位和劳动者的合法权益,树立了劳动争议仲裁工作的良好形象。
在今后的工作中,我们将进一步加强法治建设,坚持推进依法行政,抓好各项工作落实,着力培养法治思维、提升依法行政能力,推进法治政府建设,为开创人社事业发展新局面提供有力的法治保障。