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今年以来，在县委、县政府正确领导下，在县委全面依法治县委员会指导支持下，县商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，按照《正定县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《正定县2023年依法行政要点》要求，加快推进法治政府建设，全县商务系统法律意识进一步增强，依法行政能力普遍提高，为坚定不移沿着光辉足迹，建设现代化正定，争当全省县域高质量发展排头兵，奋力谱写中国式现代化正定场景的华美篇章贡献了力量。现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

1.加强组织领导。成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治建设领导小组，并由专门的股室负责全局法治工作的研究谋划、统筹协调、整体推进，确保各项工作落到实处。

2.制定规划。依据商务工作职能特点，制定并印发了2023年商务普法工作要点、领导干部集中学法计划和法治宣传教育规划，明确任务措施和责任体系，确保了法治工作有序开展。

二、行政执法做到严格规范公正

1、做到行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开，且公开信息简明扼要、通俗易懂，并进行动态调整。

2、我局在行政执法中，做到除法律、法规、规章另有规定的外，行政执法人员严格执行2人以上执法规定。严格执行“亮证执法”制度，出示或者佩戴执法证件，公示执法身份。出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

3、建立完善了行政执法统计年报制度，行政执法机关于每年1月31日前公开本机关上年度行政执法总体情况，报本级人民政府和上级主管部门。

4、做到在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日之内公开。

5、做到通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

6、根据行政执法文书格式文本，结合本单位实际完善了有关文书格式，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。

7、根据实际情况为行政执法人员配备执法记录仪。对查封扣押财产、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，推行全程音像记录。执法音像记录管理制度已经建立并完善。

8、做到执法全过程记录资料严格依法依规归档保存，对同一执法对象的文字、音像记录进行集中储存，推行“一户式”集中储存；行政执法全过程数据化记录工作机制和数字化归档管理制度已经建立并完善。行政执法综合管理监督系统建立并有效运行。

9、在作出重大执法决定前均严格进行法制审核，重大执法决定法制审核制度执行比率达100%。

10、明确了具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构，负责法制审核的人员达到本单位执法人员总数的5%以上。

11、根据国家规定和上级机关的统一要求，结合本单位行政执法情况制定了重大执法决定法制审核目录清单，清单内容包括但不限于涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或者引发社会风险、直接关系行政相对人或者第三人重大权益、经过听证程序作出行政执法决定以及案件情况疑难复杂涉及多个法律关系的行政执法活动。

12、建立了行政执法日常检查监督机制，每年至少组织1次行政执法案卷评查、抽查或者其他形式的检查工作。

13、行政执法投诉举报、情况通报等制度已经建立。群众举报的违法行为得到及时查处。创建周期内没有发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形。

14、全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度；健全了执法过错纠正和责任追究程序，实行错案责任倒查问责制。

15、全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员均通过执法资格考试。每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训均达到40学时以上。同时做到行政执法着装管理规范。

16、行政执法经费统一纳入财政预算，行政执法经费与罚没收入完全脱钩，罚缴分离和收支两条线管理制度得到有效贯彻。

三、行政权力制约监督科学有效

一是建立了违法行政行为投诉举报登记制度，举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道通畅。

二是实行政务公开清单管理制度，并动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%。

三是建立了行政复议机制，通过加强听证、专家论证等形式确保办案质量。

四、商务综合执法工作和安全防范做到严、细、实

一是开展报废机动车回收拆解整治行动。完善了责任体系，实行“清单式”管理，做到任务、责任、效果“三明确”。二是开展安全生产大排查大整治和重大事故隐患专项排查整治2023行动。坚持每季度召开安全生产工作例会，年初与安全生产企业签订了安全生产责任状，对大型商场反恐防暴、安全生产和消防工作作出部署，对全县加油站（点）安全生产、大气污染防治、环境卫生整治等工作进行督导检查，全力推进全县商务系统安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。三是执法工作做到“双随机、一公开”。制定了开展“双随机、一公开”监管文件，并积极开展部门联合监管活动和“互联网+监管”。10月24日，县商务局牵头组织县气象局、县烟草局、县综合执法局、县市安监局、县环保局开展了2023年度正定县第二十二次“双随机、一公开”跨部门联合抽查。对石家庄启旭汽车租赁有限公司、河北壳牌石油销售有限公司正定县机场路加油站、正定县里双店加油点、石家庄奥发电器制冷设备安装维修有限公司、正定县瑞天大厦永安直营店、正定县瑞天大厦中山路店、正定金鹏汽车贸易有限公司、石家庄安鲲运输有限公司、河北瑞天经贸有限公司、石家庄瑞达假日饮食服务有限公司、石家庄都市八八快捷酒店有限公司机场店、正定万洁保洁服务有限公司进行了检查。经查，石家庄启旭汽车租赁有限公司、正定金鹏汽车贸易有限公司通过登记的住所（营业场所）无法联系，其余10家企业一切正常，未发现任何问题。

五、下一步工作安排

1.强化对法治工作的组织领导。健全商务系统法治政府建设的组织领导制度和工作推进机制，积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，严格落实领导干部学法制度。

2.强化法治政府建设的考评考核。按照县政府年度法治政府建设考评工作的要求，以及其它法治建设专项考核的要求，严格落实工作规划和年度工作计划并按照时间节点和附件要求及时报送相关材料，推动商务工作法治化、规范化建设再上新台阶。

3.加强法律业务培训。一是按照上级有关部门要求部署，通过学法用法考试、集中学习等活动，组织机关干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威。二是充分利用“12.4究法和法制宣传日”活动契机，结合我局每年的商务服务活动月，积极面向外经贸企业、外资企业、电子商务企业进行相关法律法规宣传。

4.强信息公开制度完善。继续围绕商务中心工作，不断提升政务公开工作水平。一是继续加大政务公开工作力度，切实加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识，创新工作方式方法，进一步整合政务公开工作资源，建立起适应全面推进政务公开工作的体制机制。二是突出抓好重点事项公开，对服务对象最迫切关注事项，要进一步加大公开力度，确保信息公开及时、准确、有效。

5.全面推行“双随机、一公开”监管工作。贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》以及加强“互联网+监管“工作的部署，认真完成监管平台发布的抽查任务，并及时上传相关检查结果数据，实现信息共享。

6.扎实推进商务诚信体系建设。根据《省商务厅关于转发商务部深入推进商务信用建设指导意见的通知》相关精神，制定全县商务诚信体系建设实施方案，开展事前信用审查，建立信用承诺制度，完善信用公示制度和信用分类监管，加强对失信行为的约束惩戒，实施信用联合奖，推进外商投资、电子商务、汽车销售等重点行业诚信体系建设。

7.全面落实行政执法“三项制度”。严格落实省、市关于全面推行行政执法“三项制度”的要求，推进我局落实行政执法三项制度，全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审查制度。