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2023年，正定县医疗保障局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，严格落实石家庄市医疗保障局《2023年石家庄市医疗保障普法依法治理工作要点》、县委县政府《正定县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持守正创新，法治政府建设取得显著成效，现将法治政府建设情况报告如下：

一、明确责任，强化组织领导

坚持把法治建设作为“一把手工程”，以局长为法治建设第一责任人，把法治工作与党建工作、业务工作同部署、同推动，形成了强大工作合力；将法治政府建设列入局2023年度工作要点，成立以局长为组长、中心副主任为副组长，各相关科室负责人为成员的工作领导小组，将法治建设工作纳入单位工作目标考核，增强全局抓好法治建设的自觉性；落实法律顾问制度，重大行政决策事项征求法律顾问意见，发挥法律顾问在审查把关和法治保障方面的作用。

二、落实依法行政，严格落实执法和依法办事机制

（一）制定权责清单

根据县统一安排，我局对权责事项进行了重新梳理并不断完善，明确了我局六大类共计24项权责事项，配套制定了权责清单办事指南、权责清单流程图，进一步理清工作边界，明确了责任分工，并通过政府网站及时向社会公布，积极接受社会监督。

（二）落实法律顾问制度

我局聘请河北天捷律师事务所赵萱律师为法律顾问，重大行政决策事项征求法律顾问意见，加强法律顾问在行政案件分析、规范性文件合法性审查等方面的作用，并要求律师以书面形式发表律师意见，切实发挥法律顾问在审查把关和法治保障方面的作用。

（三）落实公职律师制度

县医保局与公职律师联系沟通，根据要求，正定县司法局指派的公职律师负责正定县医保局公职律师工作。重点围绕重大决策和重大行政行为提供法律意见，起草论证规范性文件，审查修改重要法律文书或者以党政机关为当事人的重大合同等方面工作发挥重要作用。采取多种形式鼓励、支持公职律师发挥作用。

（四）开展执法培训，增强执法人员依法履职能力

为强化对《医疗保障基金使用监督管理条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国社会保险法》等法律、政策的教育学习，推进我县医疗保障领域行政执法工作，县医保局开展基金监管业务专项培训，全面提升法律、政策、业务素养，通过培训及考试，进一步提升了行政执法业务水平，提高了依法行政能力；组织符合条件的14名同志参加全省行政执法考试，并抽取6名同志参加专业法律知识闭卷考试。

（五）严厉打击欺诈骗保，依法维护基金安全

2023年，我局紧扣监管主线，紧抓主要矛盾，紧盯基金安全，出重拳，狠打击，以“零容忍”的态度和“零死角”力度，守住了全县基金监管底线。一是加大宣传，营造氛围。今年4月开展以“安全规范用基金 守好人民看病钱”为主题的集中宣传月活动，以宣传打击欺诈骗保、规范使用医保基金行为和公布举报方式、曝光欺诈骗保典型案例为重点内容，以三句半、快板、诗朗诵、模特表演、情景剧、舞蹈等群众喜闻乐见、通俗易懂、形式多样的方式宣传医保政策，筑牢医保基金安全屏障，坚决守好人民“看病钱”。活动开展以来，通过“进乡村、进社区、进机关、进医院、进药店、进企业”六进活动，以发布微信公众号，摆放易拉宝、横幅宣传、爱心义诊，发放参保群众乐意看、看得懂的医保政策宣传彩页等形式进行宣传，定期开展“医保公益课堂”对参保群众及定点医药机构工作人员进行医保政策培训，制作网络宣传视频8份，开展宣传咨询16次，悬挂宣传标语285条，发放《医疗保障基金使用监督管理条例》宣传资料35000本，发放打击欺诈骗保折页、宣传册15000余张。组织定点医疗机构工作人员2000余人集体宣读“承诺书”。与定点医疗机构签订承诺书100余份。坚决做到不越红线，守住底线，合理用好老百姓“治病钱”“救命钱”。二是强化协议管理。在两定点管理方面：县医保局已对170家医药机构签订定点服务协议，在今年开展了新增定点医药机构工作，2023年新增5家定点零售药店。定点医疗机构中11家乡（镇）卫生院所属151家一体化管理的村卫生室开展城乡居民门诊统筹业务，由乡（镇）卫生院直接管理。今年以来，开展了双随机一公开检查、重症精神病、血小板减少性紫癜及股骨头坏死超范围用药及诊疗监督检查、疑点数据筛查、重点药品医保基金使用监督专项行动、定点零售药店全覆盖检查等专项检查、次均费用明显高于同期同类医疗机构平均水平核查等工作。三是强化医保社会监督机制，从社会各界中聘请13名医保基金社会义务监督员，把行政监督与社会监督、舆论监督结合起来，形成监管合力。

三、开展普法宣传教育，增强法治宣传实效

（一）落实法治学习制度

县医疗保障局严格落实领导干部尊法、学法、守法、用法各项制度，依照全面建设法治机关的各项要求，开展党组理论学习中心组集体学法，并组织学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。

（二）结合宣传日等活动，集中开展法律法规宣传

2023年以来我局结合工作实际开展了多场次法治宣传活动，一是4月份开展“全民国家安全教育日”活动，4月4日，组织全体干部职工关注微信公众号“中国普法”并参与“全民国家安全教育有奖知识竞答”活动；在微信公众号“正定医疗保障”上发布了《长图|第八个全民国家安全教育日》，宣传“全民国家安全教育日”活动；4月14日，在全体职工集中学习会上，集中学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国密码法》以及《医疗保障基金使用监督管理条例》等相关法律知识，同时在LED电子屏上滚动播放“维护国家安全，构筑和谐社会”、“国家安全人人有责，维护国家安全人人可为”等宣传标语。提升了执法人员依法行政意识，规范了行政执法行为。二是5月开展“民法典宣传月”活动，利用周五的集中学习时间宣传《中华人民共和国民法典》的相关知识，在LED电子屏幕上滚动播放学习《中华人民共和国民法典》宣传标语，5月12日组织志愿者到小区开展普法活动，宣传《中华人民共和国民法典》，5月19日在微信公众号发布文章《普法宣传丨关于《中华人民共和国民法典》，你了解多少？》，在全体干部中营造开展学习民法典的浓厚氛围。三是12月开展“12.4宪法宣传周”活动，12月1日，我局以“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题大力开展宪法宣传活动，组织全体干部职工学习宪法知识，引导干部职工做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；12月4日在微信公众号“正定医疗保障”上发布了文章《今天是国家宪法日！》；12月6日组织全体干部职工进行宪法法律知识考试，进一步提升普法活动成效。

四、存在问题及下一步工作安排

2023年我局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但与法治政府建设总体目标还有一定差距，我局虽然在推进依法行政、建设法治政府方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。但是，还存在一些问题和不足。如对法治政府建设的认识比较肤浅，普法活动有待进一步深入；对习近平法治思想等学习不够深入全面，活动形式有待进一步丰富；对医疗保障政策法规的系统学习研究还需继续深入和完善。

2024年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治医保工作的重要指示精神，大力推进法治政府建设，为沿着光辉足迹建设现代化正定，争当全省县域高质量发展排头兵贡献医保力量。一是贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，把法治建设全面融入各项医保业务工作，进一步提升医保法治政府建设水平。二是落实主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，坚持领导带头学法，干部职工全覆盖学法，提高领导干部依法决策、依法履职意识。三是继续推进“放管服”改革，提高事中事后监管信息化水平，优化营商环境。四是开展行政执法队伍和执法规范化建设，贯彻落实行政执法“三项制度”，促进执法能力提升。五是加强医保法治宣传和培训，积极开展普法工作，不断提升普法宣传实效。