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正定县文化广电体育和旅游局
2024年度法治政府建设情况报告
2024年度法治政府建设情况报告
2024年，我局紧密围绕县委、县政府关于法治政府建设的工作要求，坚持依法依规依程序履行执法机关行政主体责任，认真落实普法责任制，积极开展文旅领域执法监管与服务，落地抓实文旅行业安全生产，不断优化文旅领域法治化营商环境，全面提升文旅领域治理能力和水平，守正创新、积极作为，不断推动辖区内文化广电体育和旅游事业繁荣发展。现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力提高依法履职能力和水平
我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进的总基调，坚持以人民为中心的工作导向，坚持高质量发展理念，为推动我县法治政府建设作出积极贡献。学习贯彻习近平总书记关于坚持全面依法治国的重要论述，提升党员干部的法治思维能力和依法行政水平，确保文化旅游依法行政、高效执法、文化市场安全保障等重要举措得到有效实施，推动法治工作高质量发展，全面优化完善文旅行业各项工作思路举措。
二、主要负责人推进履行法治政府建设第一责任人职责情况
我局严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，加强组织领导，成立县文化广电体育和旅游局法治政府建设工作领导小组，由党政主要负责人任组长，局分管领导任副组长，各股室负责人为成员，全面履行第一责任人职责，统筹推进法治政府建设各项工作。始终将法治建设工作摆在重要位置，坚持把法治建设工作纳入工作全局，与局中心工作同谋划、同部署、同落实，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，对重大行政决策、资金使用、人事调整等问题实行科学民主决策，做到法治建设与部门工作“两手抓、两促进”，充分发挥好在法治政府建设中的引领示范作用。
三、深入推进依法行政，全面加快法治建设
（一）坚持依法行政，依法履行职能。
一是建立完善文化市场管理制度，规范文化市场的监督管理，并及时将人员信息、动态信息录入全国文化市场技术监管与服务平台。二是建立了“双随机、一公开”工作机制，通过制定文化市场随机抽查事项清单，建立“双随机”抽查机制，加强抽查结果运用等工作措施，做到严格规范公正文明执法，提升文化市场监管效能，规范文化市场经营秩序，形成了场所自查、行业监督、执法监管的良好局面。三是规范行政执法，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，积极推进法治政府建设、优化营商环境，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，着力解决执法不规范、不严格、不透明以及不作为、乱作为等突出问题，促进严格规范公正文明执法，确保行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制等执法行为规范有效。
(二）加强重点领域执法。
一是以日常巡查为立足点，聚焦文化市场、旅游景区等重点场所，扎实开展文体旅游行业安全生产、消防等常态化执法检查；二是以专项行动为切入点，强化市场监管，严厉整治文化市场违规违法经营行为；三是实行跨部门综合监管，积极加强与公安、市场监管、消防等部门的协同，在文化、体育和旅游等领域开展多部门联合执法检查，提升行政执法“同城”效应。全年，共出动执法人员2853余人（次），检查经营单位951家（次），办理案件4件。未发生行政复议、行政诉讼等事项。
（三）扩大宣传力度，营造法治文化氛围
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，注重加强对企业和社会大众的宣传教育和引导。通过入企宣传、微信工作群宣传、现场检查引导等方式，加强对管辖行业业主及从业人员法律法规知识培训和宣传，增强守法经营意识。同时，结合“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全教育日、“5.19”中国旅游日、6月文化和自然遗产日、民法典宣传月、“11·8”法治护航、平安共建主题宣传等重要时间段，通过发放宣传品、以案释法等形式，现场开展民法典、合法经营、版权保护、防电信诈骗、文明出游、警惕旅游消费陷阱、网络安全主题宣传活动，累计发放宣传资料600余份，解答群众咨询200余人次。
四、存在问题和不足
2024年，我局在法治政府建设工作方面虽然取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题和困难。主要表现在：一是法治工作力量较薄弱；二是法治宣传方面力度还不够大，宣传的面还不够广，文旅特色还不够明显；三是运用法治思维与法治方式进行社会治理的法治理念还未普遍树立，法治能力还有待提高，行政执法监督工作在应对新问题、新困难面前，深度创新探索不足，有待加强。
五、2025年工作计划
（一）进一步强化法治能力建设。推进习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等学习宣传工作，牢固树立法治思维，将法治思维融入日常决策与管理工作中，确保各项政策、措施均符合法律法规要求。持续强化领导带头尊法学法守法用法，组织工作人员参加法律法规学习和业务技能培训，进一步确保工作人员熟悉本部门业务。提升干部队伍运用法治思维和法治方式的能力。
（二）进一步规范涉企行政执法行为。积极实施“包容免罚”制度、“综合查一次”制度等举措，切实做到柔性执法，全力以赴地发挥行政执法对文旅行业营商环境的正面指引和保障作用，确保不发生文旅领域涉市场主体执法突出问题，进一步优化提升全县文旅领域法治化营商环境。
（三）进一步加大普法宣传力度。结合文旅工作实际，充分发挥部门优势，认真组织创作优秀法治文艺作品，开展法治成果图片展览、书法和美术作品展、普法强基补短板专场文艺演出等多种形式的普法宣传，提升法治宣传效果和影响力，为全县文化和旅游高质量发展提供强有力的法治保障。
正定县文化广电体育和旅游局
2025年1月10日