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正定县 市场监督管理局
行政处罚决定书
正市监处罚〔2024〕056号
当事人： 河北途达环保科技有限公司
主体资格证照名称： 营业执照
统一社会信用代码： 91130123MA09W8NU35
住所（住址）： 正定县正定镇城东街8号科技工业园内
法定代表人（负责人、经营者）：贾吉刚
身份证件号码： 130123196910******
2024年6月12日，我局收到《石家庄市市场监督管理局产品质量不合格情况交办函》，文件显示在近期市级车用尿素系列产品质量监督抽查中，当事人生产的商标为“艾途”、生产日期/批号为“2024.5.11”、规格型号为“10kg/桶”的车用尿素经抽样检测判定为不合格产品，市局将该案件移交我局进行调查处理。2024年6月17日，执法人员对当事人进行了现场检查，现场发现涉案批次的不合格产品199桶（含抽检备样1桶）。2024年6月17日，经主管局长批准，对涉案产品199桶进行了扣押，对此案立案调查，由城区市场监督管理所承办。2024年6月17日15时0分至15时40分，执法人员对当事人的受委托人进行了询问调查。案件调查过程中对涉案产品199桶车用尿素采取扣押行政强制措施。
经查，当事人生产的商标为“艾途”、生产日期/批号为“2024.5.11”、规格型号为“10kg/桶”的车用尿素经抽样检测及复检,钠杂质含量不符合GB 29518-2013《柴油发动机氮氧化物还原剂 尿素水溶液 （AUS 32）》标准要求，判定为不合格产品。该批次车用尿素共生产200桶（2000kg），抽检2桶（含备样1桶），至执法人员现场检查时，剩余199桶（含备样1桶）未销售。涉案产品生产成本为16元/桶，销售价格为17元/桶，涉案金额3400元，违法所得1元。
上述事实，主要有以下证据证明：
1. 现场笔录 ，证明 1.当事人生产涉案产品的事实；2.涉案产品未销售的事实；
2. 询问笔录 ，证明 1.当事人共生产涉案批次产品200桶，抽样1桶，封存1桶，其余198桶未销售的事实；2.涉案产品生产成本16元/桶，涉案金额3200元，违法所得1元的事实；
3. 当事人营业执照复印件 ，证明 当事人的主体身份；
4. 当事人授权委托书及被委托人身份证复印件 ，证明 受委托人的身份；
5. 当事人法人身份证复印件 ，证明 法人的真实身份；
6. 当事人生产日报表 ，证明 当事人于2024年5月11日生产涉案批次产品200桶的事实；
7. 当事人提供的涉案产品成本核算单，证明 涉案产品生产成本为16元/桶的事实，销售价格17元/桶的事实。
8. 当事人提供的涉案产品生产原材料采购合同及支付货款的转账凭证，证明 当事人采购涉案产品生产原材料的事实；
9. 当事人提供的涉案产品生产原材料检验报告，证明 当事人向原材料供货商索要检验合格证明的事实；
10.《产品质量监督抽查抽样单》；
11.《石家庄市市场监督管理局日常监管案源转办单》（附：《检验报告》、《石家庄市市场监督管理局送达回证》、）。
2024年7月01日，我局向当事人送达了《正定县市场监督管理局行政处罚告知书》。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩和举行听证的要求。
本局认为，当事人涉嫌生产、销售不合格车用尿素，其行为涉嫌违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十二条“生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品”之规定。
自由裁量理由等其他需要说明的事项：当事人涉嫌生产不合格车用尿素，涉案产品尚未出售。根据《河北省市场监督管理 系统行政裁量权基准 》29、《中华人民共和国产品质量法》（2018年12月29日修正）行政处罚裁量权基准 序号2 较轻 2、涉案产品尚未出售的。可以对当事人予以较轻行政处罚。当事人2023年涉嫌生产、销售不合格柴油车尾气处理液案曾受到过行政处罚，罚款14875元，没收违法所得1000元 。根据《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十七条 “当事人有下列情形之一，可以依法从重行政处罚：（三）因同一性质的违法行为受过刑事处罚，或者一年内因同一性质的违法行为受过行政处罚”，根据《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第二十一条，当事人既有从轻或者减轻行政处罚情形，又有从重处罚情形，结合“过罚相当”的原则，拟给当事人一般行政处罚。
处理意见及依据： 当事人生产的商标为“艾途”、生产日期/批号为“2024.5.11”、规格型号为“10kg/桶”的车用尿素经抽样检测,所检项目中醛类（以HCHO计）不符合GB 29518-2013《柴油发动机氮氧化物还原剂尿素水溶液 （AUS 32）》标准中的相关规定，判定为不合格产品。该批次柴油车尾气处理液共生产200桶（2000kg），至执法人员现场检查时，剩余199桶（含备样1桶）未销售。涉案产品生产成本为16元/桶，销售价格17元/桶，涉案金额3400元，违法所得1元。当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十二条“生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品”的规定，依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定，应责令当事人停止生产、销售，处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款，并处没收违法所得。
依据《河北省市场监督管理行政处罚裁量基准》“29、《中华人民共和国产品质量法》（2018 年 12 月 29 日修正）行政处罚裁量权基准，裁量幅度：一般；适用条件标注：5.其他情形。责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额一点六倍以上二点四倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得”之规定，建议责令当事人停止生产、销售，并拟对当事人作行政处罚如下：1.处罚款5525元；2、没收违法所得1元；2.没收车用尿素199桶。
综上，当事人上述行为违反了 《中华人民共和国产品质量法》第三十二条，依据 《中华人民共和国产品质量法》第五十条，现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：
1.处罚款5525元；2、没收违法所得1元；2.没收车用尿素199桶。
上述罚(没)款，当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，到河北银行正定支行(账户名称:正定县财政局;账号:01631300000141)或通过电子支付系统进行缴纳。当事人逾期不履行行政处罚决定的，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定采取下列措施:
(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额;
(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款;
(三)根据法律规定，采取其他行政强制执行方式;
(四)依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。
如你单位对本行政处罚决定不服的，可在接到本处罚决定书之日起六十日内，向正定县人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向正定县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
正定县市场监督管理局
（印 章）
2024年09月10日
（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）
本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份留存办案机构。