正定县 市场监督管理局

行政处罚决定书

正市监处罚〔2024〕 064  号

当事人：石家庄华美铁路中等专业学校                                         

主体资格证照名称： 民办非企业单位登记证书                                     

统一社会信用代码： 52130000560485536B                                     

住所： 河北省石家庄市正定县广惠路31号

法定代表人：耿志强                                                                

2024年7月22日，我局接全国移动端互联网广告监测数据平台推送的线索，显示石家庄华美铁路中等专业学校发布在北京百度网讯科技有限公司网站内招生广告中写有“本地2024招生登记入口 姓名电话 自动输入历史信息《个人信息授权与隐私政策》报名登记 我们的教学优势 多种教育模式可选2+1中专就业班；3+3大专班；3+4本科班 办学经验丰富 采用校企合作、校校合作 等多样性办学模式 入学签订就业协议 多年的“订单式”人才培养优势与中铁集团等众多企业有着长期稳定的战略合作关系 准军事化封闭管理 全...”2024年07月29日经批准立案调查。当日，当事人受委托人赵新茂到城区所现场打开电脑浏览器，对其发布招生广告的网页以及内容进行指认后截图打印，核实全国移动端互联网广告监测数据平台推送的线索，确是当事人发布，内容属实。2024年08月08 日，对当事人进行了询问。    

经查，当事人于2024年5月31日向河北旷野文化传媒有限公司支付广告发布费用10000元，并签订了“委托推广授权书”委托河北旷野文化传媒有限公司在北京百度网讯科技有限公司网站发布招生广告，该招生广告内容中包含入学签订就业协议等字样。                                                                                                                                                                             

上述事实，主要有以下证据证明：

1. 全国全国移动端互联网广告监测数据平台截图一份，证明当事人作为广告主在广告发布者北京百度网讯科技有限公司网站发布招生广告以及内容中包含入学签订就业协议等字样的事实。                                              

2. 现场笔录、现场检查视频、网页截图各一份，证明执法人员对当事人发布招生广告的网络页面进行了现场检查；当事人受委托人赵新茂到城区所现场打开电脑浏览器，对其发布招生广告的网页以及内容进行指认后，核实全国移动端互联网广告监测数据平台推送的线索，确是当事人发布，内容属实。                                            

3. 询问笔录一份，证明 当事人在互联网平台发布招生广告的具体情况。                                              

4. 收款收据、委托推广授权书，证明 当事人委托发布招生广告的方式以及费用。                        

5. 当事人民办非企业单位登记证书复印件、民办学校办学许可证复印件、法定代表人身份证复印件及身份证明、授权委托书、委托代理人身份证复印件及身份证明，证明 当事人主体资格及代理人资格、代理权限。                                     

6. 送达回证，证明 向当事人送达了询问通知书。                                   

7. 当事人和学生签订的《学生学习与就业协议书》10份，证明 当事人与入学学生签订就业协议的事实。

（以上材料执法人员已核实）            

2024年09月18日，我局向当事人送达了《正定县市场监督管理局行政处罚告知书》。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩和举行听证的要求。                              

当事人在北京百度网讯科技有限公司网站内发布的招生广告中写有“本地2024招生登记入口 姓名电话 自动输入历史信息《个人信息授权与隐私政策》报名登记 我们的教学优势 多种教育模式可选2+1中专就业班；3+3大专班；3+4本科班 办学经验丰富 采用校企合作、校校合作 等多样性办学模式 入学签订就业协议 多年的“订单式”人才培养优势与中铁集团等众多企业有着长期稳定的战略合作关系 准军事化封闭管理 全...”的行为，属于教育培训广告含有对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺内容，违反了《中华人民共和国广告法》第二十四条“教育培训广告不得含有下列内容：（一）对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺”的规定。                    

当事人能积极配合执法人员调查，如实陈述违法事实，提供有关证据材料，且发布违法广告时间较短，违法行为轻微，社会危害性较小，依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》第十五条第二项、第三项的规定，可以对当事人予以从轻处罚。

当事人在北京百度网讯科技有限公司网站内发布的招生广告中写有“本地2024招生登记入口 姓名电话 自动输入历史信息《个人信息授权与隐私政策》报名登记 我们的教学优势 多种教育模式可选2+1中专就业班；3+3大专班；3+4本科班 办学经验丰富 采用校企合作、校校合作 等多样性办学模式 入学签订就业协议 多年的“订单式”人才培养优势与中铁集团等众多企业有着长期稳定的战略合作关系 准军事化封闭管理 全...”的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第二十四条第（一）项之规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请”的规定，应当责令当事人停止发布广告，在相应范围内消除影响，处一万元以上三万元以下的罚款。鉴于当事人有依法可以从轻处罚的情节，依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权基准》26、“《中华人民共和国广告法》（2021年4月29日修正）行政处罚裁量基准”14.较轻 裁量基准“责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上一点六倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上十三万以下的罚款”的规定，责令当事人停止发布广告，在相应范围内消除影响，决定对当事人作行政处罚如下：                           

罚款12000元。                                                                                           

当事人应当在接到本处罚决定书之日起15日内履行本决定，到河北银行正定支行（账号：01631300000141）缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条规定，每日按处罚款数额的3% 加处罚款。                                                

当事人如对本决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向正定县人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内直接向正定县人民法院提起诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。                                                               

 正定县 市场监督管理局    

                       （印 章）         

            2024年10月08日        

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份留存办案机构