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李永利等代表：

您提出的“关于加快规范农村土地使用权流转的建议”收悉，现答复如下：

正定县认真贯彻落实中央、省、市关于加强农业和农村工作方面的方针政策，按照依法、自愿、有偿的原则，积极引导农村土地有序流转，推进农村土地适度规模经营，优化了农村土地有序流转，促进了现代农业发展。2009年我县就建立了县、乡、村三级流转平台。组建了“正定县土地流转管理办公室”,8个乡镇共成立了10个“土地经营权流转服务中心”,154个村街也都相应成立了“土地经营权流转服务站”。各乡镇负责农村土地流转服务中心和农村土地流转服务站建设，承担农村土地经营权流转的合同签订的指导、审查、备案、档案管理和纠纷调解。村级土地经营权流转服务站配备农村土地经营权流转信息联络员，负责本村土地流转信息的收集、整理、上报和法律政策宣传等服务。

通过土地流转，促进了土地、资金、技术、劳动力等生产要素的合理流动和优化组合，新技术、新品种、现代农业机械得到更广泛的运用，提高了农业生产水平和土地产出效益；通过土地流转，一些会手艺、头脑活、懂管理、善经营的农民更多地离家外出打工或到城镇从事二、三产业。同时土地流转后，一方面农民可以获得相对较高和比较稳定的有偿转包收入。另一方面，农民从土地的束缚中解放出来，可以从事二、三产业及外出劳务，从而增加农民收入；促进了农村劳动力转移。农村劳动力转移与土地流转相互促进，相互制约，农村劳动力转移为土地流转创造了条件，土地流转为农村劳动力转移提供了动力。农民将土地流转之后，不仅获得了稳定的租金收入，而且也节余了劳动力，拉动了农村劳动力的转移，促进了城乡一体化进程；提升了产业结构调整和适度规模经营水平。随着土地经营权流转步伐的加快，土地逐步向大户、龙头企业、家庭农场、合作社聚集，实现了区域化、特色化、规模化发展的产业格局。同时土地流转有力促进了耕地向种田能手集中，使耕者有其田，能者尽其能，智者尽其智，提高了土地利用率，实现了粮食生产向规模化、产业化方向发展。

为进一步推进农村土地流转依法、规范、有序、稳妥进行，我们将采取以下几方面措施，继续推动土地流转工作再上新台阶。

一、加强组织领导，强化目标管理

切实加强领导，将农村土地流转工作纳入重要议事日程，强化目标绩效管理，逐步形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二、提高管理服务水平，创新工作局面

加强对农村土地流转的管理和服务，搭建公开、公平、规范、有序的农村土地流转交易平台，建立健全农村土地流转相关规章制度，落实农村土地流转合同制和备案制，规范农村土地流转行为，加强流转土地用途监管，为流转提供法律政策宣传、流转信息流转咨询、价格评估、合同签订指导、利益关系协调、纠纷调处等服务。

三、培育市场主体，引导流转走向

重点扶持和培育壮大一批规模效益大、产业关联度高、带动能力强的农业主体。以特色产业为依托发展规模农业。