一、背景依据

原《正定县工业企业退城搬迁改造实施意见》于2018年9月22日实施,有效期2年，2020年9月22日到期停止执行。因有部分退城企业未履行完退城程序，及仍有符合退成条件的企业有退城意愿。我县参照《石家庄主城区污染企业退城搬迁改造的实施意见》（石政规[2018]15号）文件、《正定县城区工业企业退城搬迁改造实施意见》（石政[2018]110号）文件，起草了该《正定县城区工业企业退城搬迁改造实施意见》（以下简称《实施意见》）。在起草过程中，充分征求了相关县直部门和企业的意见建议，并进行合法性审核，经县政府常务会议研究通过，现予印发执行。

二、主要内容

《意见》包含基本原则、主要任务、政策措施、方案报批及搬迁补偿程序、组织领导、保障机制、其它等七部分。

第一部分：基本原则

坚持统筹规划，合理布局；政府引导，企业主体；统筹协调，稳妥实施；严格标准，综合施策；转型升级，多元发展；创新机制，激发活力等六项原则。

第二部分：主要任务

明确了《实施意见》的范围，主要指城区范围内（含科技工业园）符合退城条件的企业可以实施退城搬迁改造。

第三部分：政策措施

明确了退城企业可享受的补偿政策标准。对于原址土地可出让的退城企业、退城企业使用国有建设用地同时又涉及租占集体建设用地的、不涉及土地出让的退城企业，分别执行不同的补偿标准；对科技工业园企业退城，考虑其对社会贡献大小，主要参照财税贡献，分别制定了相对应的补偿标准。同时对落实企业搬迁税收优惠政策等相关政策、优先保障用地需求、盘活土地资源、妥善安置退城企业职工、资金拨付方式、退城企业抵押不动产的注销抵押方式、建立协调机制、加强督导监督等方面制定了政策依据。

第四部分：方案报批及搬迁补偿程序

明确了企业退城程序，需由企业提出退成申请并编制退城方案，由退城办报请县退城领导小组审定通过后，按程序组织开展企业退城工作。

第五部分：组织领导

成立正定县城区工业企业退城搬迁改造领导小组和退城办，明确了领导小组和退城办职责。

第六部分：保障机制

建立协调机制，领导小组对企业退城过程中遇到的重大问题，及时召开协调会议，有针对性地加以解决。同时明确了相关部门和乡镇职责分工。

第七部分：其它

明确了本《实施意见》执行时间、有效期及解释权。本文件印发前已按照正政办（2018）110号文件批准退城方案和退城政策的企业，继续按原政策执行等事项。