发文字号：

各乡（镇）人民政府、街道办事处，正定新区、高新区管委会，县政府各部门：

《正定县2023年政务公开工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

正定县人民政府办公室

2023年5月22日

（此件公开发布）

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全县政务公开工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家、省、市关于政务公开工作的决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦优化营商环境，持续提高政策解读质量、扩大政务开放参与、夯实公开工作基础，提升政务公开实效。

一、加强基层基础建设

（一）持续推进基层政务公开。对基层政务公开标准化规范化建设工作开展“回头看”，进一步完善基层政务公开制度、公开平台、人才队伍建设等制度机制，查漏补缺，全面推进基层政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，持续推动基层政务公开全覆盖，让公开成为自觉，透明成为常态。〔牵头单位：县政府办公室；责任单位：县政府各部门，各乡（镇）人民政府、街道办事处，正定新区、高新区管委会（以下责任单位均为县政府各部门，各乡（镇）人民政府、街道办事处，正定新区、高新区管委会，不再列出）〕

（二）全面规范政府信息管理。进一步加强行政规范性文件管理，落实规范性文件统一标识、合法性审核、备案管理制度，并在政府网站“规范性文件”专栏集中公开并动态更新。加强公开后的信息管理，定期清理已经修改、失效、废止的文件，及时公开清理结果。加强政策集中公开成果应用，为办理政务服务事项、编制权责清单提供基本依据。〔牵头单位：县司法局、县政府办公室〕

（三）统筹政府信息公开与安全。认真落实政府信息公开属性源头认定机制，加强政府信息公开审查，严格审查程序和审查标准，准确把握不同类型公开要求，科学合理确定公开方式、公开范围。强化重点领域政府信息公开安全保密审查，做好信息安全风险监测，防范数据汇聚引发泄密风险，保障政务数据开放安全。〔牵头单位：县政府办公室〕

二、加强重点领域政务公开

（一）加强涉市场主体领域信息公开。围绕增强政策制定实施的透明度，加大助企纾困和激发市场活力政策的公开力度，确保政策资金流向、使用公开透明，进一步提振市场主体信心。全面公开市场监管规则和标准，主动公开动态调整后的全国统一市场准入负面清单。加强反垄断与反不正当竞争执法信息发布，主动公开专项执法行动和重点领域反不正当竞争执法专项行动相关信息及执法结果。加大“双随机、一公开”工作力度，提高监管覆盖率。发挥“信用中国（河北石家庄）”、国家企业信用信息公示系统等平台作用，推进企业信用信息公开公示。各级机关、事业单位要把拖欠中小企业账款信息列入政府信息主动公开范围，依法及时将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息通过网站、政务新媒体、报刊等便于公众知晓的方式公开。〔牵头单位：县发展和改革局、县市场监督管理局、县行政审批局、县科学技术和工业信息化局〕

（二）加强项目投资领域信息公开。围绕抓投资、上项目、促发展做好信息发布，及时宣传扩大有效投资、促进招商引资等政策文件及相关信息。认真做好重大建设项目批准和实施信息公开，重点公开批准服务和结果信息、招投标信息、土地征收信息、施工和竣工信息、质量安全监管信息等。依托省、市一体化政务服务平台，积极推进工程建设项目审批系统等平台的互联互通、数据共享，建立健全市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制。加强支持民间投资发展相关政策文件宣传发布力度，鼓励民间投资盘活存量资产，增强再投资能力。〔牵头单位：县发展和改革局、县商务局、县行政审批局〕

（三）加强财政资金领域信息公开。提高预决算公开质量，围绕打造“阳光财政”抓好预决算信息公开，严格公开范围、公开时限和公开内容，统一公开渠道，强化督导检查。抓好政府债务信息公开，按要求公开地方政府债务限额、余额、使用安排及还本付息等信息，在政府债券发行前后及时公开发行相关信息，并做好政府债券存续期信息公开工作。加强税费优惠政策信息公开，密切关注国家政策动态，及时跟进并做好动态更新，让市场主体更好享受政策红利。扎实做好全县及县级国有资产管理情况报告公开，推进国有资产管理公开透明。〔牵头单位：县财政局〕

（四）加强消费和外经贸领域信息公开。围绕住房改善、新能源汽车、文化和旅游、体育、养老、家政服务等领域消费支持政策，加强政策推送服务，做好信息发布解读和舆论引导。加强扩大消费支持政策实施结果信息公开，及时发布相关统计数据，积极稳定消费预期。提高涉外政策公开质量，有针对性地做好外资企业的政策信息服务。做好“走出去”政策宣讲、培训和咨询解答，全面阐释对外投资规划和制度规定，助力外贸企业决策。〔牵头单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县文化广电体育和旅游局、县民政局、县商务局〕

（五）加强乡村振兴领域信息公开。围绕全面推进乡村振兴战略实施，大力推进乡村产业、农产品加工业和休闲农业发展信息公开。聚焦乡村产业发展、乡村建设、乡村治理、农村改革等关键领域，采用图文、视频、新闻发布、媒体采访等多种形式，持续做好重要政策信息宣传。积极做好农村人居环境整治提升、宜居宜业和美丽乡村建设相关政策的宣传引导。加强农民承包地、农村宅基地改革和管理、农村集体产权制度改革等信息公开，指导农民合作经济组织、新型农业经营主体等广泛知晓和用足用好利农惠农政策。〔牵头单位：县农业农村局〕

（六）加强重点民生领域信息公开。围绕保障和改善民生方面重大部署和重点工作，及时公开相关政策措施、执行情况和工作成效。精准公开促进就业创业政策措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息公开。及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息。加大医疗服务、药品召回、医保监管、疫苗监管等方面信息公开力度。加强征地信息公开专栏建设，探索建设征地信息可视化地图检索功能。加强棚户区改造、保障性租赁住房、城镇老旧小区改造、口袋公园建设等方面的信息公开。及时公开重大民生实事项目立项及实施情况，对项目推进情况分阶段进行宣传报道，主动接受群众监督。〔牵头单位：县人力资源和社会保障局、县教育局、县退役军人事务局、县卫生健康局、县医疗保障局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县城市管理综合行政执法局、县发展和改革局〕

（七）加强办事服务领域信息公开。围绕完善办事公开有关制度要求，及时发布并动态更新行政许可事项清单、公共服务事项清单、行政许可中介服务事项清单等，主动接受社会监督。主动公开政务服务事项办事指南、办事流程、办事机构等信息，推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式，最大限度利企便民。做好公共企事业单位信息公开，教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等重点领域牵头部门，要加强对公共企事业单位信息公开的监督管理，完善公开制度，创新公开方式，积极主动向全社会公开服务标准、资费标准、办理时限等信息。〔牵头单位：县行政审批局、县教育局、县卫生健康局、县医疗保障局、县水利局、县发展和改革局、县城市管理综合行政执法局、市生态环境局正定县（正定新区）分局、县交通运输局〕

三、加强政策宣传解读和政民互动交流

（一）把握政策宣传解读重点。按照《石家庄市人民政府办公室关于印发2023年政策宣传解读实施方案的通知》（〔2023〕-32）安排部署，结合工作实际，实化细化政策解读目标任务、工作举措和实现路径。聚焦招商选资、项目建设、产业提升、创新驱动、营商环境、县城建设、乡村振兴、生态保护、改善民生等方面，做好减税降费、消费支持、补贴扶持等政策的阐释宣介，推动政策红利加快转化为经济红利和群众便利。〔牵头单位：县政府办公室〕

（二）严格规范提升宣传解读质效。县政府各部门是县政策文件宣传解读的责任主体。行政规范性文件均需解读。以县政府或县政府办公室名义制发的政策文件，由起草部门负责做好解读工作；多部门联合制发的政策文件，由牵头部门负责组织做好解读工作，其他联合发文部门配合。落实解读方案、解读材料，与政策文件同步组织、同步审签、同步部署“三同步”要求，县政府部门报请以县政府或县政府办公室名义印发的文件，起草部门报审文件时一并报送解读方案和解读材料，起草部门认为政策文件不属于解读范围或无需宣传解读的，在报审文件时需依法依规说明理由。县政府各部门以部门名义制发的政策文件，由各部门根据实际情况自行确定是否进行解读。政策文件公开后，3个工作日内发布解读材料，同时按照解读方案组织开展解读工作。解读材料以文字形式制作，通过“一问一答”介绍重大政策性文件背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、操作方法、注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等内容，语言要深入浅出、通俗易懂，让群众看得懂、记得住、信得过、用得上。在文字解读的基础上，主动探索灵活多样的解读形式，制作图表、图解、漫画、音频、视频等解读产品，通过案例讲解、数据呈现等形象化、通俗化方式进行解读，方便政策服务对象理解。充分发挥政府网站、政务新媒体政策宣传解读第一解读平台作用，及时发布重大政策文件及解读信息。对涉及全县重大民生问题和社会高度关注的重大政策性文件，主动对接县政府新闻办，通过新闻发布会、县融媒体等，开展多样化政策解读，提升宣传效果。对当前市场主体和群众关心关切的惠企惠民政策，加强精准推送，针对政策服务对象不同类型特点和个性化需求，通过微信群、印发资料、点对点对接等方式，及时分类开展政策推送、宣传解读，开设政策咨询、意见反馈、问题办理等窗口，推动各项政策措施精准落地。〔牵头单位：县委宣传部（县政府新闻办）、县政府办公室〕

（三）深入推进行政决策公开。借鉴先进地市经验做法，制定并主动公开重大行政决策事项目录。按照决策事项推进过程，以事项目录超链接方式归集展示决策草案全文、草案说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息。决策事项全流程通过政府网站、政务新媒体、新闻发布会、报刊、广播电视等方式向社会公开，推进科学民主依法决策。〔牵头单位：县司法局、县政府办公室〕

（四）不断优化依申请公开。加强与申请人的沟通联系，通过深入了解申请人的真实诉求，提高答复的针对性和有效性，最大限度满足申请人合理信息需求，避免不必要的行政争议。对政府信息公开申请集中领域和热点问题进行分析研判，积极推动解决因工作存在短板造成依申请公开矛盾突出的问题。〔牵头单位：县政府办公室、县司法局〕

（五）主动回应社会关切。在政府网站政民互动版块醒目位置，开设网上咨询功能，业务主管部门负责对相关留言进行答复，答复期限不超过3个工作日，简单问题在1个工作日内完成答复。规范健全留言选登机制，公开内容包括留言时间、答复时间、答复单位和答复内容等。定期梳理更新常见问题，及时归纳总结，集中回应共性问题。〔牵头单位：县政府办公室〕

（六）妥善处置政务舆情。健全政务舆情风险研判处置机制，加强政务舆情监测，努力实现24小时全网全覆盖。创新舆情信息报送方式，不断提高报送时效性。落实政务舆情处置和回应主体责任制，指导和督促各级各有关部门及时调查核处，加强风险研判，前瞻性做好引导工作，为经济社会发展营造良好舆论环境。〔牵头单位：县委网信办、县政府办公室〕

四、加强公开平台建设

（一）提升政府网站运维管理水平。严格落实政府网站信息公开和保密审查机制，信息发布后要进行读网检查。建立完善政府网站常态化监管机制，对政府网站开展日常巡检，及时发现问题并整改。提升网站安全防护能力，实时监测网站运行状态，发现问题及时处置。依托全市政府网站集约化平台，建设科学、统一、规范的政府信息公开专栏，确保栏目内容系统完备、分类清晰，切实提升实用性和便捷度。〔牵头单位：县政府办公室〕

（二）推进政务新媒体健康有序发展。切实提高政治站位，围绕本单位业务属性，树立精品意识，提升稿件质量，严格信息采集、审核、发布等程序，努力打造社会关注度高、受群众欢迎的优质账号。加强全县政务新媒体矩阵建设管理，实现全县政务新媒体响应迅速、整体联动、同频共振。建立健全与宣传、网信、公安等部门的快速反应和协调联动机制，做好突发公共事件信息发布和政务舆情回应工作。〔牵头单位：县政府办公室〕

（三）优化政务公开专区。政务公开专区配备网络及输入输出相关设备，为基层群众提供政府信息网上查询、政府信息公开申请、政策咨询等服务。拓展政务公开专区功能，开展重要政策现场解读、综合政策辅导、办事流程场景展示等活动，推进政务公开与政务服务深度融合。对照《政务公开专区建设指南》标准要求抓好乡（镇）、村（居）政务公开专区建设，为推进基层政务公开标准化、规范化向农村、社区延伸打好基础。〔牵头单位：县行政审批局、县政府办公室〕

五、加强工作组织推进

（一）加强组织领导。完善政务公开工作推进机制，及时调整政务公开工作领导小组。全县各级各部门要履职尽责，主要负责同志年内至少听取一次政务公开工作汇报，研究解决重点难点问题，全面推进政务公开。〔牵头单位：县政府办公室〕

（二）加强培训交流。把政务公开列入公务员培训科目，加强对行政机关工作人员特别是领导干部的培训。加强政务公开业务培训，通过集中授课、点对点指导、视频会议、线上答疑等方式组织开展。鼓励“走出去”“请进来”，开展跨地区业务交流，学习借鉴先进地区经验做法，进一步提升全县政务公开工作业务水平。〔牵头单位：县政府办公室〕

（三）加强工作落实。各单位要对照本要点提出的工作任务，结合实际明确工作重点，梳理形成年度工作任务台账，及时跟进检查，确保落实到位。要大兴调查研究之风，全面掌握政务公开工作实际情况。要认真落实《河北省政务公开工作考核办法》，将政务公开工作纳入绩效考核体系，以考促行、推动工作。根据有关规定，对政务公开工作推动有力、贡献突出的单位和个人予以表彰。严格执行《河北省政务公开工作责任追究办法》，及时发现和处置违反政务公开工作规定的行为，对工作落实不力、违反相关规定的，依法依规追责问责。〔牵头单位：县政府办公室〕

附件：全县政务公开领导小组组成人员名单

根据机构设置、人员变动情况和工作需要，经县政府研究同意，决定对全县政务公开领导小组组成单位和人员进行调整。现将调整后的名单通知如下：

组　长：郭建军 县委常委、常务副县长

副组长：王振学 县政府办二级主任科员

　　杜文强 正定新区综合协调处处长

　　白　静 正定高新区党政办主任

成　员：

成玉红 县委宣传部副部长

刘风雷 县委网信办副主任

王瑞申 县发展和改革局党组成员

雍建辉 县教育局副局长

李文平 县民政局副局长

张立萍 县司法局党组成员

叶　磊 县财政局党组成员

张金利 县人力资源和社会保障局副局长、人才开发交流中心主任

贾文龙 县行政服务中心副主任

刘胜梅 县自然资源和规划局副局长

杨志彦 县住房和城乡建设局党组成员

曹 铭 县城市管理综合行政执法局党组成员

康 凯 县农业农村局党组成员

霍 哲 县文化广电体育和旅游局党组成员、执法队队长

宋智鹏 县卫生健康局党组成员

韩　冲 县应急管理局副局长

齐立新 县市场监督管理局党组成员

王冠潍 县医疗保险管理中心副主任

领导小组办公室设在县政府办政务公开办公室，负责领导小组办公室日常工作。