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2020年，正定县认真贯彻落实省市《2020年政务公开工作要点》《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施方案》等文件要求和决策部署，全面推进政务公开工作，在提升主动公开政府信息质量、编制基层政务公开标准目录、规范公开平台建设、加强重大政策宣传解读和办理政府信息依申请公开方面都取得了新进展，进一步提升了政府治理能力，为实现全年经济社会发展目标提供了有力保障。

一、总体情况

（一）加强主动公开，提升公开质量

1.加强权力配置运行信息公开。完成了《正定县行政权力汇总清单和政务服务事项目录清单》《县级部门责任清单》《正定县负有安全生产监管（审批）部门权力清单和责任清单》的更新调整和修订，印发了关于贯彻执行《市场准入负面清单（2019年版）》的工作通知，全部在县政府网站相关栏目及时进行了公开。推进行政机关工作职能、机构设置信息公开，在按照“三定方案”公开各单位机构职能设置等信息的同时，在县政府网站首页开设了“政府领导”专栏，全面公开县政府机构设置、工作分工等相关信息，展现县政府本级权力配置情况。推进权力运行信息公开，政府常务会议等政府重大会议决策涉及群众关注事项的，及时在政府网站进行了发布，提高了社会知晓度；涉及群众切身利益的改造项目征收补偿方案等，在行政决策前通过政府网站、张贴公告等方式充分听取公众意见，确保了决策的法治化水平不断提高。

2.加强优化营商环境信息公开。推行“一枚印章管审批”“最多跑一次”“互联网+政务服务”改革，本着“成熟一批、划转一批”的原则，政府相关部门先后6次向行政审批局进行事项划转，目前行政审批局承办22个部门审批事项188项，“最多跑一次”事项清单656项，依托河北省政务服务网合力推进政务服务“五级四同”服务事项800余项。建立了10个乡镇（街道）一站式服务大厅，198个村（社区）综合服务站，实现“一站式服务”、“一门式办理”全覆盖，并于6月1日对外办公。探索推进“百事通”改革，将《创业创新审批服务事项“百事通”事项清单》中包含的准入准营、资质资格、生产生活等与企业和群众密切相关的106个高频办事情形逐项梳理、精准校对、分解责任，促进办事流程再造。建立“百事通”办事公开模式，在县行政审批政务服务大厅设立导航触摸屏系统，将省先行确定的五批“百事通”服务“一张表单、一套材料”事项办理规范清单嵌入“导航触摸屏”，为办事群众提供查询、复印、打印等方便快捷的服务。大力推广“冀时办”指尖服务，目前31个部门、800余项政务服务事项已接入“冀时办”，实现手机端办理，市县两级90余项便民应用已开发对接上线，实现了县、乡、村全覆盖。通过河北省投资项目在线审批监管平台公开项目备案办事指南及流程图等信息，并实时公开办理结果信息。开展“星级窗口评定”活动，提升工作人员服务态度及服务质量；实行“网上办”“掌上办”“预约办”“邮寄办”，实现全程网办“不见面”审批、“政务服务不打烊”和“延时+错时”服务，叫号不清零不下班，方便群众和企业办事。加强减税降费等惠企惠民政策宣传解读，印发《正定县开展减税降费专项整治行动的实施方案》，编印《惠企政策汇编》200余册，刻制光盘200余张，并将相关内容在网站公开发布，便于企业查阅使用，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样。全面落实《“双随机、一公开”监管工作规范》，全年省、市、县及成员单位共随机抽查44次，抽查企业1430余家，检查结果全部录入双随机监管工作平台，通过国家企业信用信息公示系统（河北）向社会公示。加大政务诚信建设力度，完善信用承诺机制，推动审批替代型、容缺受理型、证明事项告知型、主动承诺型、行业自律型、信用修复型信用承诺全覆盖。目前，围绕市场主体主动承诺和行业信用承诺，共归集信用承诺信息5000余条，并实现向市信用平台的全量、实时推送，为事中、事后监管提供了重要依据。

3.加强应对突发公共卫生事件信息公开。密切关注舆情动态，发现热点问题，及时向网信等管理部门反馈，按照职责分工快速反应，正面回应，认真做好防控工作。充分发挥县乡村三级健康教育网络优势，开展了为期3个月的县乡村三级线上健康教育，通过广播、电视、微信公众号、微信群等媒体积极传播正确的疾病预防知识、健康知识、消杀知识，增强居民健康素养和自我保护能力，消除群众的恐慌心理。在机场、车站、医院、药房、宾馆、超市等人员聚集场所设置宣传架，摆放传染病防控明白纸、张贴宣传画，利用农村大喇叭定时广播健康知识，最大限度进行宣传覆盖。开展学校传染病防控知识培训，明确宣传重点和核心知识，引导学生从自我做起，科学佩戴口罩、减少人员聚集、加强消毒通风、提高健康素养。同时，严格落实个人信息保护相关规定，按保密流程上报、保管涉及个人信息的报告、报表等。

4.加强重点工作信息公开。加强培优壮大经济业态方面信息公开，《关于支持县域企业健康发展的措施》《〈关于强化人才支撑 加快培育创新型领军企业的若干措施〉实施细则》《正定县县城新型城镇化建设示范方案》等相关文件政策全部公开发布。加强编制“十四五”规划信息公开，在《正定风采报》、政府网站、政务新媒体公开征求各界意见建议，提高了规划编制的民主参与度和透明度。加强交通、水利、教育、功能性场馆等重点建设项目信息公开，相关工程项目全部在招投标网等相关网站进行了公开公示。加强民生保障方面信息公开，中小学招生政策、培训机构黑白名单、教师招聘、供水水质检测报告等信息都能做到及时更新发布。及时发布就业创业政策措施、特殊群体就业专项活动，组织线上线下的会议、沙龙、培训、辅导等帮扶活动及招聘会，帮扶重点群体人员就业。同时，在政府网站开设了行政执法、财政预决算、扶贫资金、征地信息、建议提案办理等专栏，汇总发布相关政府信息，方便群众查询监督。

（二）加强机制建设，提升工作实效

　　1.狠抓工作任务分解落实。县政府常务会、县政务公开工作领导小组及时召开会议，听取汇报，部署任务，有力推动了工作开展。将政务公开考核指标分解为任务、责任、措施、结果四个清单，定期督导要账，强化考核激励。印发了《正定县2020年政务公开工作要点》《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施方案》等文件、通知，逐项分解细化任务，明确部门职责、工作内容和完成要求，增强各项工作措施的针对性和操作性，保证了全县政务公开各项工作落到实处。

2.编制基层政务公开目录清单。在省、市政务公开办的指导下，不等不靠、主动作为，组织全县各乡镇、政府部门编制完成26个试点领域县、乡两级政务公开目录，圆满完成了试点工作任务，为推进基层政务公开标准化规范化奠定了基础。

3.规范政务信息管理和解读。严格落实政府信息公开属性源头认定机制和“谁起草、谁解读”原则，把公开审查作为制发文件的前置程序，做好拟制发文件的公开审查和宣传解读。对拟制发的政府及部门文件，要求起草单位在提交审核时，一并提出公开属性建议及依据、重要政策性文件的解读方案及解读材料；审核时会同网信办等部门坚持从必要性、准确性、保密性和上位文件公开情况等方面进行严格审核，发现起草单位公开属性建议及依据不充分、不妥当或应解读未解读的，及时沟通调整，从源头上把住了文件公开、解读关，确保了制发文件“应公开、尽公开”。全年共主动公开各类文件140余件，并对11个重要政策性文件进行了解读，其中《关于支持县域企业健康发展的措施》，不仅在政府网站政策解读专栏发布了文字解读稿，还邀请县科工局、商务局负责人走进电视直播间进行了直播解读，并在《正定政务》等县内新媒体平台进行了广泛转发，丰富了解读形式，增强了解读效果。

4.规范依申请公开办理。认真落实《河北省政府信息公开申请办理规范》，进一步完善受理、审查、处理、答复等各环节流程，建立了清单登记制度，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。截至目前，县政府本级共受理依申请8件，7件办结，1件正在办理中，无因信息公开引起的行政复议和行政诉讼。

（三）加强平台建设，优化服务功能

1.推进政府网站优质规范发展。完成政府网站集约化迁移、IPV6升级改造和无障碍辅助浏览建设工作，导入数据5万余条；对网站版面、栏目进行了设计调整，网站规范化建设明显增强；对政府信息公开平台的栏目名称、页面设置和功能进行了统一规范和优化，并加强管理和督导，确保法定主动公开内容及时发布并实时更新。

2.推进政务新媒体健康有序发展。加强全县政务新媒体的监督管理，30个备案账号，全部正常更新。做好县政府本级“正定政务”微博、微信公众号的管理维护，严格信息采集、审核、发布等程序，并积极发布转载国家、省、市重大活动、政策等信息，基本实现了健康有序发展。

3.拓宽政民互动渠道。提高各类政务热线电话服务质量，落实专人办理、督查工作制度，全年共受理12345热线电话26448件，按期反馈率、按期办结率100%。做好政府网站、政务新媒体网民信箱留言答复处理工作，收到386件，答复386件，按期答复率100%。积极与河北新闻网《阳光理政》平台进行对接，组织全县政府各部门和乡镇（街道办）全部入驻平台，并完善留言督办机制，及时回应网民关切，走好网上群众路线。

二、主动公开政府信息情况

 

 

第二十条第（一）项
信息内容	本年新 制作数量	本年新 公开数量		对外公开总数量
规章	0	0		0
规范性文件	17	17		59
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政许可	296		+158	86558
其他对外管理服务事项	118		+130	45371
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政处罚	1146		+423	257499
行政强制	27		-3	1997
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量		本年增/减
行政事业性收费	41		-17
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量		采购总金额
政府集中采购	127		20082.5093万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

 

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			18						18
二、上年结转政府信息公开申请数量
三、本年度办理结果	（一）予以公开		8						8
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
	（三）不予公开	1.属于国家秘密
		2.其他法律行政法规禁止公开
		3.危及“三安全一稳定”
		4.保护第三方合法权益	1						1
		5.属于三类内部事务信息	2						2
		6.属于四类过程性信息
		7.属于行政执法案卷
		8.属于行政查询事项
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	6						6
		2.没有现成信息需要另行制作
		3.补正后申请内容仍不明确
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请
		2.重复申请
		3.要求提供公开出版物
		4.无正当理由大量反复申请
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
	（六）其他处理
	（七）总计		17						17
四、结转下年度继续办理			1						1

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

五、存在的主要问题及改进情况

一年来，我县虽然推动完成了大量工作，但也存在一些问题，主要表现在三个方面：一是政务公开机构的工作人员大多数为兼职且交流频繁，对业务工作不熟悉；二是个别单位主动公开的意识有待加强，做好主动公开信息的更新维护是重点和难点；三是政务新媒体的监管范围大，人手、经验不足。下一步，我们将进一步健全工作机制，加大人员培训力度，加强公开平台建设和日常读网检查，按照《基层政务公开标准目录》，做好主动公开信息的督导检查和政策发布解读、回应社会关切等工作，力争政务公开工作的规范化、标准化工作取得实实在在的效果，努力增进公众对政府工作的了解、理解和支持。

六、其他需要报告的事项

无