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正定县数据和政务服务局
2024年法治政府建设情况报告
2024年法治政府建设情况报告
2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县数据和政务服务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实法治政府建设的各项决策部署，不断提升政务服务效能，数据工作稳步推进。现将有关情况报告如下：
一、强化法治引领，筑牢法治根基
一是加强法治领导。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》，把法治政府建设与优化营商环境、保障改善民生等重点工作统筹推进。主要领导作为法治建设第一责任人，研究部署重要工作，处理重大问题，协调重点环节，促进了法治政府建设各项任务圆满完成。
二是深化法治学习。将习近平法治思想作为干部教育培训的重要内容，通过局党组理论学习中心组、党支部（小组）、视频会议等形式组织干部职工深入学习党的二十大报告关于全面依法治国的新思想新论断及相关专业法律法规，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和实践要求，不断提升干部职工的法治素养和依法行政能力。
三是完善法制审核。持续推动决策法治化，制定了《正定县行政审批局重大执法决定法制审核办法》《重大执法决定法制审核目录》《重大执法决定法制审核流程图》，进一步规范决策程序与流程。并充分发挥局法律顾问及公职律师作用，加强对重大事项所涉及的法律和政策依据的审查，找准决策事项可能存在的法律政策风险点，为领导提供科学、可靠的决策依据。
二、优化政务服务，提升行政效能
（一）抓好便民服务。政务公开，靠前服务。一是梳理并及时公开执法事项清单、音像记录事项清单、专家参与公共决策事项清单及执法人员信息、执法文书范本等，做到标准化动态管理；二是从群众“满意度”出发，将常办事项办事指南制成“政务服务一码通”对外公开，实现微信扫码一秒进、手机办理一站式。心系群众，帮办服务。一是推进政务服务事项“一网通办”，我县38个部门、10个乡镇（街道）在一体化政务服务平台开通在线办理事项1800余项，网上可办率和全流程网办率达到100%，网上政务服务能力不断提升。二是通过“现场办”“云帮办”“流动办”“集成办”等模式，为企业和群众提供开放式帮办服务。三是除春节假期外，“服务不打烊”，并开展“延时+预约”、开设“办不成事”反映窗口，满怀热情为群众服务。四是全面开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等活动，完善服务举措，提升服务质量。方便周到，自助服务。一是实行7×24小时自助服务，配备自助机20余台，满足群众政策查询、业务办理、证照打印、法律服务、金融服务等百余种需求。二是加强电子证照共享应用。全县已实现70余类个人和企业高频证照100%电子化，常用电子证照数据全量实时归集，累计归集包括营业执照、健康证、医师护士执业证、特种设备登记证等79000余张。三是推进电子印章（云章）免费制发、备案、申领和应用。电子印章可用于办理税务、缴纳社保等26项涉企高频事项。四是推广“免证办”服务，依托一体化政务服务平台和“冀时办”APP，实现了200余类证照材料、电子印章在线核验和调用，让企业和群众“少跑、少带、少填”，推动政务服务“好办、易办、快办”。
（二）抓好政务效能。一是持续在企业设立、公共场所卫生许可等22项常办事项中推行AI智能审批，缩减审批时限。二是充分发挥由律师、会计师、税务师组成的助企服务团作用，为企业提供咨询服务。三是继续发挥政策优势，持续实施信用审批九条措施、“秒批秒办”“四证齐发”“拿地即开工”及“立等可取”“信易批”等极简办事模式，提高办事效率。四是进一步优化“办理建筑许可”指标营商环境，推行分阶段施工许可。五是1300余项政务服务事项全部纳入省政务服务“好差评”评价体系，今年累计评价近9万件次，满意率99.997%，其中：非常满意率97.8%，差评回访满意率100%。
（三）抓好信用建设。一是在35个执法部门建立《行政处罚决定书》和《行政处罚信息信用修复告知书》“双书同达”机制，组织信用培训7次，为129家失信企业进行信用修复。二是县乡村设立“信用服务驿站”，为经营主体免费提供信用修复等“一站式服务”。三是面向社会推出“信用+购物”“信用+观影”“信用+正定特产”“信用+餐饮住宿”“信用+医疗体检”等20类、43个“信用+”激励场景，77项激励措施，树立“信用有价”核心理念，擦亮“信用正定”品牌。四是“信易贷”效果显著。今年我县“信易贷”平台新增融资授信金额234.03亿元，已累计491.26亿元。五是累计归集信用数据1539.98万条，今年归集4.51万条，其中“双公示”信息归集4347条，平台上报正确率、及时率达到100%。
（四）抓好“双盲”评审。招投标工作更加公开、透明。今年以来所有进场项目全部实现“双盲”评审，其中：政府采购项目167宗，成交金额6.77亿元；工程类项目224宗，成交金额70.07亿元。同时，对达到限额要求的33宗项目成功开展了远程异地评标，实现了全省专家资源共享。
三、归集数据资源，强化要素应用
一是全力推进公共数据归集利用，组织协调全县40余个部门开展公共数据归集共享和开发利用，编制职责目录2576条，数据目录3517条，应用系统目录18个，归集数据约75亿。二是围绕国家“数据要素×”三年行动计划的12个领域，以应用场景为牵引，充分发挥数据要素乘数效应，广泛征集并上报“数据要素×”优秀应用场景案例6个，其中3个案例获评市级优秀案例。三是推进数字产业化发展。结合我县工作实际，联合相关部门持续推进正定数字经济产业园区集群发展，推动支持联东U谷、均和云谷数字产业发展，包括常山北明、讯网科技为代表的云数据中心建设工作，不断提升我县数字产业化、产业数字化水平。四是积极组织本地龙头骨干企业、第三方服务企业积极申报数字化转型项目，形成成熟可落地的商业模式。五是依托省级政务服务平台网上统一受理端，推动办件信息实时共享，实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。13个“高效办成一件事”事项均上线省级政务服务平台网上统一受理端。六是加快实现智慧化管理平台的开发和应用。强化正定县智慧平台的应用，积极汇集已建、在建在线应用管理平台的相关数据，涉及城管、公安交通、卫健、教育等领域，积极推进数字政府建设。六是建设完成多行业、多领域数字化大数据视频管理系统，数字化综合管理治理能力进一步提升。
四、加强普法宣传，严格规范执法
（一）丰富普法宣传形式。全面落实“谁执法谁普法”责任制，除通过局微信公众号宣传相关法律知识、政策解读外，还充分利用政务服务大厅LED显示屏滚动播放宣传标语、印发明白纸、丰富大厅“读吧”法律书籍及报刊栏相关法律宣传册等多种形式对群众进行宪法、民法典、党纪知识、优化营商环境等宣传，强化干部群众“学法、用法、尊法、守法”的思维和理念。
（二）加强行政执法队伍建设。积极组织干部职工参加行政执法公共法律培训考试、专业法律知识学习考试及各类政策法规业务培训，不断提升行政执法人员的法律素养和执法能力。
目前全局共有执法人员56人，大学本科以上学历44人，占总执法人数的78.6%；6人具备法学相关专业背景（其中：2人通过了法律职业资格考试），占执法人数的10.7%。
（三）规范行政执法行为。先后制定了《行政执法公示制度实施办法》《行政执法全过程记录实施办法》《行政审批责任追究办法》《投诉工作制度》《窗口工作人员工作规范》《窗口工作人员考核实施办法》等50多项规章制度，对依法行政的全过程进行监督，确保各项工作的合法性和合规性。
2024年，县数据和政务服务局虽然在法治政府建设方面取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，法治政府建设是一项长期而艰巨的任务。下一步，我们将继续坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，进一步加强法治政府建设，不断提升依法行政能力和水平，为构建更加高效、便捷、公正的数据和政务服务环境贡献力量。
正定县数据和政务服务局
2025年1月3日